В Казахстане внесены изменения в законодательство, которые уточняют полномочия государственных органов при выявлении фактов незаконной добычи общераспространенных полезных ископаемых (ОПИ).
Ранее при рассмотрении таких случаев возникали вопросы о том, какой государственный орган должен определять размер причиненного ущерба. Это могло приводить к дублированию полномочий и затруднять рассмотрение административных дел.
Изменения внесены Законом Республики Казахстан от 19 июня 2026 года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях». В частности, скорректирована статья 139 КоАП.
Теперь полномочия по рассмотрению дел разграничены в зависимости от вида полезных ископаемых. По фактам незаконной добычи общераспространенных полезных ископаемых отвечают местные исполнительные органы. Вопросы, связанные с твердыми полезными ископаемыми и углеводородным сырьем, относятся к компетенции Министерства промышленности и строительства, а по урану — Агентства по атомной энергии.
При этом законодательство разграничивает экологический и имущественный ущерб. Если в результате незаконного использования или изъятия ресурсов недр причинен ущерб государственным ресурсам и при этом отсутствуют признаки экологического ущерба, он относится к имущественному ущербу государства.
Таким образом, дела о незаконной добыче рассматриваются государственными органами, которые отвечают за контроль и управление соответствующими видами недр. В отношении общераспространенных полезных ископаемых такие полномочия закреплены за местными исполнительными органами.
Новый порядок призван исключить дублирование функций, устранить неопределенность в вопросах компетенции и повысить оперативность реагирования на факты незаконной добычи. Также это позволит обеспечить более последовательный порядок определения ущерба и привлечения виновных лиц к ответственности.
Изменения имеют особое значение для местных исполнительных органов, поскольку именно на региональном уровне осуществляется непосредственный контроль за использованием общераспространенных полезных ископаемых.
Четкое разграничение полномочий должно повысить эффективность государственного контроля, обеспечить защиту ресурсов недр и способствовать их рациональному использованию.