В официальном запросе на имя Алихана Смаилова написано, что общество должно прийти к нулевой терпимости к семейным агрессорам и фактам бытового насилия. Сенаторы уверены, что несмотря на все принимаемые меры, идёт угрожающая тенденция нарастания случаев абьюза и насилия в отношении женщин, и детей в стране. Не бывает и дня, чтобы в социальных сетях не прошла тревожная новость о насилии. Поэтому времени ждать нет, — считают они.
«Мы ужесточаем законы, проводим конференции, разрабатываем программы, а эффекта практически нет. К тому же, ни для кого не секрет, что правоприменительная практика на местах, совершенно плачевная, равнодушие уполномоченных лиц и коррупция не позволяют и никогда не позволят в полной мере решить проблему, если не вмешаться уже сейчас. К нам обращаются общественные правозащитники и активисты, с просьбой и даже с требованием — обратить внимание на нарастающую проблему домашнего насилия и создать условия для эффективной профилактики этого явления и усиления наказаний для насильников и абьюзеров», — пишут парламентарии.
По данным подписавшихся под запросом, жертвы насилия не защищены ни морально, ни физически, и вместе с уже перенесенными страданиями они вынуждены еще и переживать унизительные процедуры допросов, и различное давление.
Важно изменить отношение к женщине и детям, как к предметам торга или собственной вещи. Все беззащитные должны знать, что государство не только их защитит, но и предпримет все возможные ответные насилию действия, так называемый ответный удар, подчеркивающий паритетность партнерских прав.
Каждый гражданин должен четко представлять все правовые последствия насилия и не сомневаться в неотвратимости наказания. В этом контексте особая ответственность лежит на сотрудниках правоохранительных органов, судебных инстанций. Именно они должны идти в авангарде преобразований, направленных на установление справедливости и торжества законности в обществе. Эффективная профилактика насилия требует комплексного подхода, включающего в себя меры по законодательству, образованию, медицине и социальной поддержке. Депутаты считают, что нужно срочно реализовать следующие шаги:
- Внедрить на государственном уровне систематический мониторинг и исследование для оценки эффективности предпринимаемых мер и внесения корректив в стратегии профилактики, особенно в части действующих программ раннего выявления и вмешательства.
- Разработать подходы к реализации задач в области идеологии на основе Новой общественной этики, содержащей приоритеты нулевой терпимости к любым проявлениям насилия в целом, включая жестокое обращение с животными, буллинг, семейно-бытовое насилие и т.д.
- Расширить до региональных представительств отдельную службу по противодействию домашнему насилию в МВД РК.
- Разработать и законодательно закрепить инструкцию по правилам взаимодействия правоохранительных органов с жертвами насилия при первичном обращении, с учетом общепринятых международных стандартов и психологических норм. При неисполнении, безоговорочно привлекать таких сотрудников к ответственности.
- Внедрить постоянное обучение полиции и других правоохранительных органов эффективным методам реагирования на случаи насилия и оказания помощи жертвам. При этом, необходимо законодательно проработать разрешение на коллаборацию с неправительственными организациями, которые успешно работают в этом направлении и имеют заинтересованность, опыт и знания.
- Внедрить обязательную регистрацию насильников с последующим ограничением трудоустройства в государственные и силовые органы, лишение прав на владение оружием.
- Внедрить программу для изменения поведенческих шаблонов правонарушителей, включающую в себя коррекционные программы, психологические тренинги, принудительное лечение от алкоголизма и наркомании, для предотвращения рецидивов.
«Необходимо усилить поддержку и увеличить финансирование для развития сети кризисных центров, т.к. обеспеченность кризисными центрами составляет всего около 15%, что означает отсутствие доступа к кризисным центрам жертв бытового насилия из районов и сел. Также все еще недостаточно финансируется профилактика бытового насилия в рамках государственного социального заказа и грантов. Ведь помимо открытия и организационно-бытовых расходов, необходимо учитывать также проживание женщин (и детей) в кризисных центрах (приютах). Не все регионы выделяют средства на реализацию отдельных проектов по данной тематике, отсутствует взаимосвязь между общей ситуацией с бытовым насилием и проводимыми мероприятиями. Зачастую они носят фрагментарный характер и сводятся к проведению круглых столов и семинаров, индикаторы реализации которых не способствуют снижению уровня бытового насилия», — написано в запросе.
Также рекомендуется пересмотреть образовательные программы в школах, направленные на формирование у детей и молодежи уважения к правам других, и на осознание негативных последствий насилия и дискриминации.
По теме:
Ответственность за харрасмент могут ввести в РК: мнение юриста