Министр нацэкономики Алибек Куантыров представил основные подходы новой регуляторной политики в сфере предпринимательской деятельности.
Реформа «с чистого листа» будет реализована по двум направлениям: внедрение новой системы госконтроля и переход от наказания бизнеса к профилактике правонарушений. В целях реализации принятого Закона разработан законопроект, состоящий из 326 поправок, — сообщил глава МНЭ.
Поправки направлены на упорядочение форм контроля и надзора, регламентацию мер оперативного реагирования. К примеру, в качестве итога оперативного реагирования могут быть приостановление деятельности, изъятие опасной продукции и другие меры.
Меры оперативного реагирования также будут применяться в 10 сферах:
- санитарно-эпидемиологическое благополучие граждан;
- карантин растений;
- архитектура, строительство;
- торговое мореплавание;
- внутренний водный транспорт;
- охрана и использование животного мира;
- промышленная безопасность;
- защита, пользование лесным фондом, лесоразведение;
- особо охраняемые природные территории;
- использование атомной энергии.
Сейчас госконтроль осуществляется в более чем 90 сферах деятельности предпринимательства.
По словам Алибека Куантырова, в некоторых сферах деятельности необходима незамедлительная реакция со стороны органа контроля и надзора:
- соблюдение требований пользования животным миром на рыбохозяйственных водоемах;
- осуществление ветеринарно-санитарного и карантинно-фитосанитарного контроля на торговых рынках;
- распространение информационной продукции, запрещенной для детей, лицам в возрасте до восемнадцати лет, а также порядок нахождения несовершеннолетних в развлекательных заведениях;
- оборот гражданского и служебного оружия и патронов к нему;
- оборот наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров;
- выполнение требований по безопасной эксплуатации судов;
- государственная статистика.
Это позволит органам контроля и надзора предотвратить наступление общественно опасных последствий, упорядочить систему госконтроля, гарантировать прозрачность их проведения для предпринимательской деятельности, считает министр.
Что касается контроля в отношении госорганов, то в рамках новой реформы он был выведен из-под действия Предпринимательского кодекса. Теперь предлагается регламентировать порядок проверок госорганов в следующих 10 сферах:
- качество оказания государственных услуг;
- в сфере соблюдения законодательства, регулирующего вопросы издания, госрегистрации и отмены нормативных правовых актов, подлежащих госрегистрации в органах юстиции;
- развитие языков;
- система образования;
- гражданская оборона;
- информационная безопасность;
- соблюдение контроля электронного документа и электронной цифровой подписи;
- соблюдение контроля формирования архивов;
- защита субъектов предпринимательства;
- государственная служба.
- Это позволит не допустить нарушения при проведении таких проверок и снизить коррупционные риски.
- Также предлагается на уровне закона проводить расследования в следующих сферах:
- санитарно-эпидемиологическое благополучие населения;
- использование атомной энергии;
- защита растений;
- электроэнергетика.
Снижение административной нагрузки за счет сокращения неактуальных требований для бизнеса
Из 10 тысяч излишних требований к бизнесу 9 тысяч уже исключены в подзаконных актах. Оставшиеся требования исключаются в рамках единого пула поправок. Единый пул включает 386 поправок в 51 законодательный акт (9 Кодексов, 42 Закона), направленных на совершенствование предпринимательской деятельности и предусматривает:
- исключение неактуальных, устаревших и излишних требований;
- исключение излишних административных барьеров и требований, не соответствующих базовым принципам новой регуляторной политики;
- исключение излишних разрешительных процедур;
- упрощение процедур переоформления разрешительных документов и разрешительных процедур.
— Реализация новых подходов в регулировании предпринимательской деятельности позволит кардинально снизить нагрузку на бизнес и придать импульс развитию деловой активности в условиях новой экономической реальности, — заключил министр.