Министр финансов РК Мади Такиев представил на заседании Правительства доклад о мерах по снижению теневой экономики. По итогам 2024 года ее уровень снизился до 16,7%, что на 0,9 процентного пункта ниже, чем годом ранее. Особенно заметные улучшения наблюдаются в внутренней торговле, образовании и сельском хозяйстве: сферах, где традиционно велик объем неучтенной деятельности.
По словам Министра, в начале 2025 года Министерство определено основным государственным органом по борьбе с теневой экономикой. С этого момента ведомство внедряет новые системные подходы: в планы развития госорганов добавлены KPI по снижению «тени», а для отраслей с наиболее высоким уровнем риска разработаны дорожные карты.
Одним из главных инструментов становится цифровизация. Система Smart Data Finance с использованием искусственного интеллекта анализирует большие массивы данных граждан и бизнеса, выявляя схемы уклонения от налогов и формируя цифровой профиль налогоплательщика. Сейчас к ней подключено 74 источника, а до конца года планируется добавить еще 30.
Однако, по данным МФ РК, в секторе МСБ по-прежнему встречаются старые схемы: регистрация нескольких фирм по одному адресу, игнорирование кассовой дисциплины. Только по 3 576 адресам зарегистрированы около 20 тысяч компаний с общей налоговой задолженностью 60,4 млрд тенге. Проверки и цифровые инструменты позволяют точечно выявлять такие случаи.
Особое внимание в настоящее время уделяется повышению налоговой культуры граждан. В частности, требование чека при покупке остается простейшей, но эффективной формой борьбы с неучтенными доходами. В 2024 году 39% кассовых аппаратов не пробивали чеки, однако в этом году уже 70 тысяч предпринимателей начали исправлять ситуацию.
Среди новых цифровых решений: биометрическая идентификация в информационной системе ЭСФ, предотвращающая выпуск фиктивных счетов-фактур на сумму свыше 33 млрд тенге. Проект E-Tamga обеспечивает автоматизированный контроль НДС, обрабатывая сотни миллионов транзакций и предотвращая потери бюджета до 100 млрд тенге в год. Министерство финансов совместно с Национальным банком РК реализует пилот «Цифровой НДС», где расчеты в цифровом тенге блокируют вывод средств в тень и делают всю цепочку поставок прозрачной.
Отдельное направление — борьба с теневым оборотом подакцизных товаров. За 9 месяцев 2025 года изъято 1 млн литров алкоголя, 6,6 млн пачек сигарет и 37 тыс. тонн нефтепродуктов на сумму около 4 млрд тенге. Доначислено более 7 млрд тенге акцизов.
В сфере таможенного администрирования акцент сделан на внедрении искусственного интеллекта. Новые технологии позволят выявлять недостоверно задекларированные товары и снизить влияние человеческого фактора. Платформа SmartCargo обеспечит автоматическую обработку данных по железнодорожным и авиаперевозкам, что сократит время таможенного оформления и снизит коррупционные риски.
Валютный контроль остается под пристальным вниманием Комитета государственных доходов МФ РК: с начала года наложено штрафов на 5,9 млрд тенге, предотвращен вывоз незадекларированной валюты на 1,5 млн долларов США.
Дополнительно реализуется проект «Цифровой шелковый путь» — карта логистики, где будут оцифрованы и нанесены все ключевые элементы транспортной инфраструктуры страны: посты, АЗС, склады, арки контроля и пункты оплаты. Это создаст прозрачную систему движения грузов и поможет выявлять лжетранзит.
«Для дальнейшего снижения теневой экономики нужно сосредоточиться на трех направлениях. Первое, усилить цифровизацию и наладить обмен информацией между государственными органами. Второе, развивать пункты пропуска и сопутствующую инфраструктуру для перевозчиков. Третье, расширить применение Цифрового тенге на сферу госзакупок и другие сектора, где все еще сохраняются риски вывода средств в тень», — подчеркнул Министр финансов РК Мади Такиев.
