Правительство Казахстана утвердило долгосрочную Концепцию развития нефтеперерабатывающей отрасли на 2025–2040 годы, направленную на повышение конкурентоспособности сектора в условиях глобального энергетического перехода.
Документ, разработанный Министерством энергетики, предусматривает инвестиции в модернизацию инфраструктуры, расширение экспорта и интеграцию устойчивых практик, что позволит стране укрепить позиции на рынках Центральной и Южной Азии.
Стратегия опирается на недавние достижения: после модернизации трех ключевых НПЗ в Атырау, Павлодаре и Шымкенте общая мощность переработки достигла 17 миллионов тонн нефти в год. Глубина переработки выросла до 89%, а производство моторного топлива соответствует стандартам Euro-4 и выше. Эти улучшения уже обеспечили покрытие внутреннего спроса на 90–95% и создали основу для экспорта продукции с высокой добавленной стоимостью.
Центральным элементом Концепции является план по увеличению перерабатывающих мощностей более чем вдвое — с 18 до 39 млн тонн в год. Это будет достигнуто за счет расширения действующих НПЗ и строительства нового нефтехимического комплекса. Такая трансформация позволит кардинально изменить структуру отрасли, улучшив соотношение добытой и переработанной нефти и повысить глубину переработки до 94%.
В документе отражена необходимость адаптации к глобальным вызовам, включая рост спроса на нефтепродукты в Азии – прогнозируемый на уровне 2–3% ежегодно до 2030 года, по оценкам Международного энергетического агентства (МЭА), – и давление декарбонизации. Казахстан планирует интегрировать принципы ESG в отрасль, а также переход на возобновляемые источники энергии в производстве.
Ключевые приоритеты стратегии включают:
- Полное обеспечение внутреннего рынка качественными нефтепродуктами, с прогнозом роста потребления на 1,5–2% в год из-за урбанизации и промышленного развития.
- Усиление экспорта, ориентированного на рынки Китая, Индии и стран Центральной Азии, с целью увеличить долю экспорта в общем объеме производства до 30% к 2040 году.
- Развитие нефтегазохимии через создание новых цепочек, включая производство полимеров и удобрений, с привлечением инвестиций на сумму до 5 миллиардов долларов, по предварительным оценкам.
- Повышение вклада в ВВП за счет углубления переработки и создания новых рабочих мест.
- Совершенствование регуляторной базы и кадрового потенциала, включая партнерства с международными компаниями для обмена технологиями.
Разработка концепции велась при участии государственных органов, фонда «Самрук-Қазына», национальной компании «КазМунайГаз», ассоциации «KAZENERGY» и отраслевых экспертов. Документ соответствует четырем Целям устойчивого развития ООН, включая ЦУР 8 (достойный труд и экономический рост), ЦУР 9 (инновации и инфраструктура), ЦУР 12 (ответственное потребление) и ЦУР 13 (борьба с изменением климата).
Стратегия поможет привлечь иностранные инвестиции от партнеров, учитывая запасы нефти Казахстана в 30 миллиардов баррелей. В контексте глобального сдвига к «зеленой» энергии, это позиционирует страну как регионального лидера в переходе от сырьевого экспорта к высокотехнологичной переработке, потенциально повышая устойчивость экономики к колебаниям цен на нефть. Реализация документа начнется в 2025 году с пилотных проектов по цифровизации НПЗ.