Комитет по обеспечению качества в сфере образования министерства просвещения Республики Казахстан опубликовал итоги мер государственного контроля за 1 полугодие 2024 года. По приведённым данным, в целях контроля соответствия образовательных услуг, предоставляемых организациями образования требованиям государственных общеобязательных стандартов дошкольного воспитания и обучения, начального, основного среднего и общего среднего, технического и профессионального образования была проведена государственная аттестация в 2012 организациях. Аттестованы – 532 (26%), не аттестованы – 1480 (74%), их них 1047 организаций среднего образования (аттестованы – 234 (22%), не аттестованы – 813 (78%), 963 организаций дошкольного образования (аттестованы – 298(31%), не аттестованы – 665 (69%), 2 организации технического и профессионального образования (аттестованы – 0%, не аттестованы – 2 (100%).
Основной причиной, по которой организации образования не прошли аттестацию является несоблюдение требований стандарта, а именно:
1) в дошкольных организациях образования — несоответствие организованной учебной деятельности требованиям стандарта (57 %), несоответствие образовательной деятельности учебным образовательным программам (55 %), необеспеченность дошкольных организаций оборудованием и мебелью в соответствии с нормами оснащения (65 %); несвоевременное повышение (подтверждения) педагогами уровня квалификационной категории (50 %), несоблюдение возрастной периодизации при комплектовании групп (63 %);
2) в организациях среднего образования — несоответствие рабочих учебных планов требованиям стандарта и ТУПа (29 %), организация учебного процесса без учета особых образовательных потребностей и индивидуальных возможностей обучающихся (19%), несоответствие квалификационным требованиям (отсутствие доменного имени третьего уровня в зоне edu.kz (11%), слабая оснащенность объектов (16 %), непрохождение педагогами курсов повышения квалификации (29%);
3) в организациях технического и профессионального образования – несоответствие образовательных программ требованиям стандарта (50%), проведение текущего контроля успеваемости, промежуточной и итоговой аттестации с нарушениями (50%), несоблюдение требований при реализации учебного процесса по кредитной технологии обучения (100%), несоблюдение объема учебного времени (50%).
«В соответствии с ЗРК «Об образовании» в 69 учебных заведениях (58 школ, 7 детских садов и 4 колледжа) повторно не прошедших процедуру государственной аттестации был проведен профилактический контроль с посещением, в ходе которого выявлено 136 (52%) грубых, 56 (22%) значительных, 68 (26%) незначительных нарушений. По итогам профилактического контроля с посещением 53 (77%) организациям образования выдано предписание об устранении нарушений», — сообщили в ведомстве.
Наиболее распространенными нарушениями, выявляемыми при профилактическом контроле с посещением, являются: нарушения требований ЗРК «О статусе педагога», несоблюдение организациями образований типовых правил деятельности, правил проведения текущего контроля успеваемости, промежуточной и итоговой аттестации.
С 2024 года в соответствии с Предпринимательским Кодексом РК запланировано проведение нового вида проверки на соответствие квалификационным требованиям в 910 организациях образования (823 школ, 87 колледжей). По состоянию на I полугодие текущего года в организациях среднего образования проведено 440 проверок, по итогам которых в 419 (95%) выявлены нарушения и внесены предписания по устранению нарушений. В результате возбуждено 328 административных дел, оштрафовано 222 юридических лиц, 106 должностных лиц, приостановлено действие лицензии 172 школ:
«Наиболее распространенными нарушениями являются: несоответствие рабочего учебного плана типовому учебному плану, не прохождение педагогами и руководящими кадрами курсов повышения квалификации за последние 3 года, наличие педагогов с дипломами не соответствующими преподаваемому предмету, несоответствие доли педагогов-экспертов, педагогов-исследователей, педагогов-мастеров квалификационным требованиям. С целью защиты прав и законных интересов физических и юридических лиц в первом полугодии проведено также 156 внеплановых проверок, из них по требованию прокурора — 27 (17%), по обращениям физических и юридических лиц – 105 (67%), по обращениям государственных органов – 24 (16%) проверок».
По итогам внеплановых проверок 132 (85%) организациям образования были внесены предписания для устранения нарушений по несоблюдению педагогами должностных обязанностей и норм педагогической этики, невыполнению функций, определенных Уставом, по несоответствии порядка проведения конкурса назначения на должности педагогов государственных организаций образования и др. По несоответствию предоставляемых образовательных услуг требованиям стандарта, по нарушениям организациями образования требований, совершенных в виде несоблюдения типовых правил деятельности и типовых правил приема обучающихся, невыполнения обязанностей по сохранности здоровья воспитанников и обучающихся руководители организации образования были привлечены к административной ответственности. Также в ходе внеплановой проверки были защищены права педагогов по привлечению к несвойственным функциям и нерегламентированной отчетности.
В комитете считают, что проведенные контрольные мероприятия стимулируют процесс рефлексии и качественные изменения в организациях образования, внешний контроль позволяет организациям образования увидеть недостатки и своевременно их исправлять. По рекомендациям контролирующего органа учебными заведениями составляется план по устранению выявленных нарушений, местными исполнительными органами выделяется финансирование для улучшения материально-технической базы и прохождения педагогами курсов повышения квалификации.