Восточный Казахстан намерен уйти от сезонной модели туризма и перейти к системному развитию отрасли. Для этого разработан мастер-план на 2026-2035 годы, который предусматривает развитие шести туристических территорий, создание новых продуктов, привлечение инвестиций и решение инфраструктурных проблем. В 2025 году регион посетили почти 447 тысяч туристов, однако около 96% из них составили внутренние путешественники, а основной поток по-прежнему приходится на период с июня по октябрь.
Сегодня в области работают 429 объектов размещения с общим номерным фондом 6 205 номеров. При этом задача заключается не только в строительстве новых гостиниц и баз отдыха, но и в том, чтобы обеспечить их стабильную загрузку, увеличить продолжительность пребывания гостей и расходы туристов в регионе.
Мастер-план, разработанный по поручению акима ВКО Нурымбета Сактаганова, определяет шесть ключевых туристических территорий: Катон-Карагай, Риддер, Бухтарму, Маркаколь-Зайсан, Усть-Каменогорск с пригородами и Улкен Нарын. Каждой из них предстоит развивать собственную специализацию — от горного, оздоровительного и водного до делового, промышленного и сельского туризма.
Один из главных принципов документа — переход от отдельных достопримечательностей к полноценным туристическим продуктам. То есть путешественнику должны предлагать не просто красивое место, а организованную поездку, в которой заранее продуманы транспорт, размещение, питание, экскурсии, безопасность и бронирование.
В числе 16 перспективных направлений обозначены яхтенный туризм, горный велосипед и Downhill, ботель, ретритные центры, велосипедные, лыжные и беговые маршруты, деловой туризм MICE, промышленный и свадебный туризм, орнитология, гастрономические поездки с использованием местных дикоросов, а также знакомство с традициями казахской семьи. Отдельные проекты связаны с развитием торговых городков и базаров, стрельбищных комплексов и «Алтайских бань».
Особый акцент сделан на межсезонье. В регионе хотят привлекать туристов спортивными соревнованиями и тренировочными сборами, деловыми мероприятиями, фестивалями, оздоровительными программами и агротуризмом.
Некоторые инициативы уже перешли в стадию проработки. В Риддере разработан проект орнитологического фестиваля Ridder BirdFest, который планируют проводить после завершения основного туристического сезона. Это позволит привлечь гостей в период, когда традиционный поток путешественников снижается.
В Катон-Карагае рассматривают возможность организации наблюдения за снежным барсом. По этому проекту состоялись переговоры с крупным международным туроператором, подготовлено техническое задание. Интерес к инициативе проявляют и местные объекты размещения. Теперь районному акимату совместно с заинтересованными сторонами предстоит проработать условия ее реализации.
Еще одна инициатива — создание туристического города Altai City на Бухтарминском водохранилище. Проект предложен по инициативе главы региона. Кроме того, разрабатывается концепция Kokterek Park на Осиновском перевале. Подготовлена и концепция проекта «Аяз Ата ауылы».
В районе Улкен Нарын приступили к подготовке пилотного туристического продукта по зимней рыбалке. Для этого создана рабочая группа с участием рыбной инспекции, профильной федерации и управления туризма.
Однако развитие новых маршрутов и объектов невозможно без решения накопившихся проблем. При подготовке мастер-плана выявили 20 системных ограничений, связанных с землей и инфраструктурой, организацией поездок, качеством услуг и управлением туристическим рынком.
В частности, необходимо решить вопросы доступности площадок для инвесторов, состояния инженерных сетей, транспортного сообщения, навигации, кадрового обеспечения и качества сервиса. Требуют внимания и объекты, которыми туристы пользуются еще до начала путешествия по региону.
Так, в ходе обследования транспортной инфраструктуры выяснилось, что автовокзал Усть-Каменогорска не работает в ночное время, а санитарные помещения закрываются после 20:00. При этом ночные рейсы продолжают прибывать, и пассажирам необходимо где-то ожидать транспорт в комфортных условиях.
Отдельное направление работы — инвентаризация земельных участков и подготовка инвестиционных площадок. Пока темпы этой работы остаются недостаточными. На совещании в акимате обратили внимание на необходимость исполнения ранее данных поручений по развитию туристической инфраструктуры и более тесного взаимодействия профильных управлений.
Не менее важный вопрос — подготовка кадров. Достигнуты договоренности с Университетом туризма и гостеприимства о предоставлении региональных образовательных грантов при условии возвращения выпускников в Восточный Казахстан. Также планируется организовать практику студентов на туристических объектах области и открыть учебный кабинет на базе одного из отелей.
Для продвижения региона предполагается развивать единый туристический бренд Visit East Kazakhstan. Он должен стать своеобразной точкой входа для путешественников: на одной площадке будут собраны сведения о маршрутах, гостиницах, транспорте, мероприятиях и услугах с возможностью перехода к бронированию.
Кроме того, мастер-план предусматривает создание единого кадастра туристических ресурсов, совершенствование навигации, повышение качества музейной и спортивной инфраструктуры, развитие цифровых сервисов и системы мониторинга туристического потока.
Реализацию документа разделили на три этапа. В 2026-2027 годах предстоит сформировать систему управления и подготовить основные туристические продукты. В 2028-2030 годах акцент сделают на развитии территорий и инфраструктуры. На заключительном этапе, в 2031-2035 годах, планируется масштабировать успешные проекты и укрепить международное позиционирование Восточного Казахстана.
Аким области Нурымбет Сактаганов потребовал перейти от разработки концепций к практической реализации проектов и усилить персональную ответственность профильных управлений и местных исполнительных органов.
— У каждого направления, каждого проекта и поручения должны быть ответственные, сроки и понятные показатели исполнения. Нужно довести работу до результата: чтобы появилась услуга, приехал турист, заработал местный бизнес, а жители получили дополнительные возможности для заработка. Поручаю профильным управлениям и акимам районов и городов активизировать работу, устранить межведомственные барьеры и обеспечить постоянный контроль за исполнением поставленных задач. Особое внимание уделить подготовке инвестиционных площадок, развитию туристических продуктов в межсезонье, качеству сервиса и состоянию объектов инфраструктуры. Восточный Казахстан обладает огромным потенциалом. Наша задача — превратить его в востребованные туристические продукты и устойчивую отрасль экономики, — подчеркнул глава региона.
Таким образом, мастер-план предполагает не просто увеличение туристического потока, а изменение самой модели отрасли. Региону предстоит научиться предлагать путешественникам готовые маршруты в любое время года, обеспечить необходимый уровень сервиса и создать условия, при которых туризм станет источником стабильного дохода не только для крупных инвесторов, но и для местного бизнеса и жителей районов.