В стране хотят создать национального оператора по радотходам – мажилис в первом чтении одобрил законопроект по вопросам обращения с радиоактивными отходами с сопутствующими поправками. Документы должны привести законодательство Казахстана в соответствие с нормами законопроекта «Об обращении с радиоактивными отходами» и усилить государственное регулирование в этой сфере.
Основной законопроект определяет правовые основы управления радиоактивными отходами, порядок государственного контроля и лицензирования, а также вопросы учета и захоронения. В документе прописывают основные понятия, объекты и субъекты в этой сфере.
Отдельно устанавливается классификация радиоактивных отходов. Ее будут определять по нескольким признакам: источнику происхождения, агрегатному состоянию, уровню активности и периоду полураспада радионуклидов. Также законопроект регламентирует условия и порядок деятельности в сфере обращения с такими отходами.
Одна из главных норм – создание института национального оператора по обращению с радиоактивными отходами. Он должен заниматься сбором, транспортировкой, переработкой, захоронением радиоактивных отходов и долгосрочным мониторингом. По данным разработчиков, международный опыт показывает, что такие операторы помогают выстроить безопасное и централизованное управление отраслью.
Депутаты также внесли поправки, которые уточняют основные определения. Понятие «радиоактивные отходы» расширили: теперь в него включают оборудование, материалы, а также отходы горнодобывающей деятельности. Кроме того, вводится порядок ведения реестра радиоактивных отходов и кадастра объектов обращения с ними. Закрепляется обязанность по первичному учету и уточняется ответственность тех, кто образует радиоактивные отходы.
Важный пункт – отдельная норма о запрете ввоза, размещения и захоронения иностранных радиоактивных отходов на территории Казахстана. Эту норму связывают с защитой экологической независимости и национальной безопасности страны.
Одобренный законопроект формирует единую правовую систему обращения с радиоактивными отходами. Его цель – защита населения и окружающей среды от радиационного воздействия, а также определение порядка безопасного хранения и захоронения отходов.
В документе также прописывают принципы регулирования и полномочия уполномоченных органов. Правительство будет принимать решения о строительстве и закрытии пунктов захоронения. Уполномоченный орган займется лицензированием и государственным контролем. Кроме того, вводится государственная система учета и контроля радиоактивных отходов.
Сопутствующие законопроекты предусматривают изменения в Экологический кодекс, законы «Об использовании атомной энергии», «О разрешениях и уведомлениях», а также законодательство «О недрах и недропользовании». Эти поправки должны убрать правовые противоречия и сделать регулирование в сфере радиоактивных отходов более цельным.