На выездном заседании Комитета Мажилиса по социально-культурному развитию рассмотрели вопросы лечения нарко-, алко- и лудозависимостей. Обсуждение прошло под председательством главы комитета Асхата Аймагамбетова на базе Городского центра психического здоровья города Астаны.
Выступая с докладом, депутат Мажилиса Айна Мусралимова сообщила, что на начало 2026 года на динамическом учёте состояли более 108 тыс. человек с психическими и поведенческими расстройствами, связанными с употреблением психоактивных веществ. Из них около 18 тысяч – наркозависимые, свыше 90 тысяч – страдающие алкоголизмом. А количество граждан с признаками игровой зависимости, по предположительной оценке, может составлять до 450 тысяч человек. При этом, по мнению экспертов, реальный масштаб проблемы значительно выше.
– Однако на сегодня ключевая проблема – это не только масштаб, а эффективность лечения. До 70-80% пациентов с зависимостями возвращаются к употреблению в течение первого года. И важно честно признать: система реагирования на них в Казахстане носит фрагментарный и запаздывающий характер. На практике человек выходит из стационара и затем возвращается в ту же среду, без сопровождения, без работы, без поддержки, – заявила мажилисвумен.
Айна Мусралимова предложила перейти к целостной модели «континуума помощи», объединяющей профилактику, раннее выявление, лечение, реабилитацию и ресоциализацию. По её словам, необходимо сместить акцент с карательно-учётного подхода на реабилитационный: для этого следует развивать инфраструктуру с обязательным лицензированием и контролем центров, внедрить систему длительного сопровождения пациентов после лечения.
Отдельный блок предложений коснулся лудомании, которую, по мнению депутата, необходимо признать приоритетной социальной угрозой. Вместе с тем ужесточить регулирование и расширить доступ к специализированной помощи.
Как отметил заместитель председателя Комитета административной полиции МВД Алибек Кениспаев, для борьбы с незаконным игорным бизнесом проводятся оперативная работа и мониторинг онлайн-пространства. К административной ответственности привлекаются лица за участие в азартных играх в неустановленных местах, а также за принятие ставок без соответствующего разрешения. На сегодня заблокированы более 2,4 тысячи интернет-казино.
Кроме того, органы внутренних дел (ОВД) проводят системную профилактическую работу по предупреждению правонарушений, связанных с алко- и наркозависимостями. Так, по информации Алибека Кениспаева, пресечены 33 тысячи фактов распития алкоголя в общественных местах, а в отношении 11 тысяч лиц вынесен запрет на его употребление.
В то же время решение проблемы требует комплексного подхода. По-прежнему остаются нерешёнными вопросы своевременного размещения алко- и наркозависимых. По информации вице-министра здравоохранения Алии Рустемовой, по стране функционируют лишь 47 центров временной адаптации и детоксикации (ЦВАД), чего явно недостаточно. Как сотрудники полиции, так и медицинские работники отмечают, что существует потребность в открытии таких центров в каждом городе и районе.
Кроме того, сохраняется проблема принудительного лечения хронических наркоманов и алкоголиков. Как сообщила вице-министр, действующий тариф на лечение одного пациента не покрывает фактические расходы. Ситуацию усугубляет и то, что в регионах установлены разные комплексные тарифы.
В свою очередь, для организации этой работы МВД считает целесообразным внедрить принцип «одного окна». В частности, создавать при лечебно-профилактических учреждениях специальные медицинские комиссии с проведением заседаний 2-4 раза в месяц в установленные дни. При этом ОВД готовы обеспечивать доставку лиц, страдающих алкоголизмом, а также безопасность медицинских работников.
В ходе заседания депутаты подняли вопросы о количестве и состоянии детских отделений для наркозависимых, статистике по несовершеннолетним с различными формами зависимости, включая токсикоманию, и эффективности проводимой с ними работы, подготовке специалистов-аддиктологов и другие. Также обсудили с представителями заинтересованных госорганов и экспертами проблемы постановки на учёт граждан с нарко- и алкозависимостями, а также вопросы введения для них обязательного прохождения медицинского обследования, механизмов контроля и правоприменительной практики.
В заключение заседания Асхат Аймагамбетов подчеркнул необходимость формирования в Казахстане современной модели наркологической службы. В числе приоритетных мер он назвал обновление протоколов лечения в соответствии с классификацией МКБ-11 и международными стандартами, а также введение единого для всей страны тарифа на лечение зависимых граждан.
Отдельное внимание, по его словам, следует уделить лудомании – с выделением её в самостоятельное направление, созданием горячих линий и пересмотром клинических протоколов, поскольку действующий подход в этой сфере остаётся неэффективным.
Кроме того, председатель комитета отметил, что существующая система финансирования, привязанная к числу состоящих на учёте, не даёт должного результата и требует перехода к модели, ориентированной на эффективность. Он также обозначил необходимость регулирования деятельности частных реабилитационных центров и разработки единых стандартов их работы.
В рамках выездного заседания депутатов Мажилиса ознакомили с деятельностью городского центра психического здоровья города Астаны. Им представили работу химико-токсикологической лаборатории, а также отделений психосоматики, физиотерапии и других подразделений.