В мажилисе обсудили проблемы и перспективы развития института частных судебных исполнителей (ЧСИ) в Казахстане, сообщает пресс-служба мажилиса.
Вице-спикер палаты Дания Еспаева подчеркнула, что в gарламент регулярно поступают многочисленные жалобы граждан на действия судебных исполнителей. В частности, население выражает недовольство по поводу взимания платы за услуги ЧСИ, которая составляет до 25% от суммы, подлежащей взысканию.
– В связи с этим в прошлом году депутаты ввели институт упрощённых процедур с целью снижения финансовой нагрузки на граждан. Теперь административные штрафы и налоговые задолженности до 20 МРП взимает робот без участия судебных исполнителей. В результате за 8 месяцев граждане сэкономили около 900 млн тенге, – сообщила Дания Еспаева.
Однако, по её словам, несмотря на законодательные и иные меры по повышению качества исполнительного производства, количество жалоб на работу судебных исполнителей не снижается. Только за последний год оно превысило 89 тысяч, увеличившись вдвое.
Министр юстиции Ерлан Сарсембаев пояснил, что основной причиной при исполнении документов о взыскании алиментов остаётся отсутствие постоянного дохода и имущества. Таких должников обеспечивают работой, в 2024 году были трудоустроены более 6200 человек. В отдельных случаях должники умышленно скрывают доходы, тогда их привлекают к ответственности. Впрочем, эти меры полностью не разрешают проблему неоплаты алиментов.
– Для решения указанных вопросов планируется расширить применение «цифрового судебного исполнителя» по суммам взыскания до 40 МРП. Также будут выявляться скрытые доходы должников, работающих через сайты-агрегаторы. Одновременно проводится анализ возможности установления иных источников доходов и их использования для взыскания задолженностей, – сказал Ерлан Сарсембаев.
Председатель Республиканской палаты частных судебных исполнителей Айдос Иманбаев обратил внимание, что профессиональное сообщество ЧСИ также сталкивается с проблемами в своей деятельности, и попросил поддержки депутатов в их решении. Среди них – незащищённость и угроза здоровью и жизни, искусственное затягивание должниками сроков исполнения, злоупотребления правами взыскателя со стороны микрофинансовых организаций и коллекторских агентств.
В своём содокладе председатель комитета мажилиса по законодательству и судебно-правовой реформе Снежанна Имашева выделила ряд вопросов, с которыми обращаются граждане и которые не нашли своего разрешения по итогам других обсуждений на схожую тему.
Наиболее распространённая жалоба касается бездействия и неприятия мер при исполнении документов. Ещё одна чувствительная тема – взаимодействие судебного исполнителя с участниками исполнительного производства, которая была рассмотрена на Правительственном часе в 2022 году.
– С той поры мало что изменилось. Как и прежде, граждане не могут добиться от судебных исполнителей надлежащей обратной связи. Судебные исполнители и их помощники продолжают проявлять некорректное поведение, допускать грубость в обращении, не предоставлять информацию по исполнительному производству, игнорировать телефонные звонки и взыскателей, и должников, – поделилась Снежанна Имашева.
В этой связи она отметила необходимость усиления работы по привлечению к дисциплинарной ответственности судебных исполнителей за нарушение этических норм и ненадлежащее взаимодействие с участниками исполнительного производства.
Кроме того, по словам главы профильного комитета, проблемным остаётся исполнение таких категорий дел, как алименты, выселение должников, снос строений, порядок общения с ребёнком и его отобрание. Решения требуют и такие проблемы, как нарушение судебными исполнителями прав должников и взыскателей, несвоевременное перечисление и присвоение ими денежных сумм взыскателей, а также неравномерная нагрузка дел на судебных исполнителей и лёгкий доступ в профессию, влияющий на качество кадров и исполнения. Отдельно депутат отметила несовершенство самого закона о судебных исполнителях.
В итоге депутаты подготовили рекомендации уполномоченным органам для решения накопленных проблем по работе частных судебных исполнителей. В частности, была отмечена необходимость проработки вопроса создания государственного алиментного фонда для выплаты алиментов несовершеннолетним детям, родители которых уклоняются от исполнения обязанности по уплате средств на содержание детей.
