Депутаты Мажилиса на пленарном заседании под председательством Ерлана Кошанова заслушали отчет Высшей аудиторской палаты «Об эффективности использования государственных средств, выделенных на субсидирование сельского хозяйства».
По итогам конституционной реформы Главы государства, Мажилис Парламента заслушивает два раза в год отчет Председателя Высшей аудиторской палаты о проделанной работе. Нынешний отчет Председателя ВАП Алихана Смаилова был посвящен анализу эффективности использования государственных средств, выделенных на субсидирование сельского хозяйства.
Выступая перед депутатами, председатель ВАП Алихана Смаилова сообщил:
– За пять лет из бюджета на субсидирование выделено около двух триллионов тенге. Однако ряд системных проблем обусловил их ограниченный эффект. За последние десять лет министерством сельского хозяйства принималось несколько программных документов. И большинство из них не были доведены до логического завершения. Все они ставились на утрату досрочно, на середине пути их реализации,.
По словам главы ВАП, далека от совершенства и система субсидирования, которая претерпела более 70 изменений только за последние пять лет. В то же время он отметил рост объемов субсидирования и при этом отсутствие четких приоритетов. Среди системных проблем отрасли в отчете ВАП отмечены также отсутствие встречных обязательств фермеров, формальная оценка экономического эффекта от бюджетных субсидий, недоработки информационной системы «Gosagro.kz» и другие.
Председатель Комитета Мажилиса по аграрным вопросам Серик Егизбаев в своем содокладе отметил, что, несмотря на все недостатки нынешней системы субсидирования, комитет не согласен с отдельными выводами Высшей аудиторской палаты.
– Например, вывод о высоких показателях урожайности сельхозкультур и эффективности животноводства у малых агроформирований и ЛПХ по сравнению с крупными агроформированиями выглядит некорректным. Необходимы новые подходы к формированию реальных статданных, основанных на цифровых технологиях. Или об ограниченном доступе к финансированию для малых и средних хозяйств. Субсидии выплачиваются как компенсация понесенных затрат. Правила равны для всех хозяйств вне зависимости от их размера. Но объективности ради надо сказать, что главной проблемой мелких и средних сельхозтоваропроизводителей в вопросах доступа к мерам господдержки было отсутствие достаточных залогов, – сказал Серик Егизбаев.
Обсуждение доклада коснулось проблем эффективности использования государственных средств, изменения подходов к субсидированию, экспортного потенциала, борьбе с коррупцией в агросекторе и других. По итогам прений Мажилис большинством голосов постановил принять к сведению отчет Высшей аудиторской палаты и вынес ряд рекомендаций Правительству и Министерству сельского хозяйства.
В завершение Спикер Мажилиса Ерлан Кошанов подчеркнул, что это уже четвертый отчет Высшей аудиторской палаты перед депутатами с момента принятия конституционной реформы.
– Здесь обсуждаются самые актуальные, самые наболевшие вопросы общества. До этого мы рассмотрели важные проблемы в области водоснабжения, отопления и транспорта. Сейчас мы наблюдаем положительные изменения в этих направлениях. Агропромышленный комплекс должен стать основой экономического роста, для этого у нас достаточно потенциала. Субсидии, выделяемые государством, должны работать на реализацию всех поручений Президента. При этом система субсидий должна быть максимально простой, прозрачной, понятной и стабильной. Депутаты со своей стороны готовы оказать помощь, в том числе изучить вопросы дальнейшего улучшения законодательства, – сказал Ерлан Кошанов.