Комитет по управлению земельными ресурсами министерства сельского хозяйства Республики Казахстан опубликовал сводный аналитический отчет о состоянии и использовании земель Республики Казахстан за 2023 год. По статистическим данным, общая территория Республики Казахстан 1 ноября 2023 года составляет 272,5 млн га, из которых Российской Федерацией под космодром Байконур и военные полигоны используется 9 561,1 тыс. га. В свою очередь 0,9 тыс. га Республика Казахстан использует под санаторий «Чимган» на территории Республики Узбекистан. В итоге, земельный фонд, используемый Республикой Казахстан, составляет 262 930,8 тыс. га.
Земельный фонд Республики Казахстан в соответствии с целевым назначением подразделяется на 7 категорий:
- земли сельскохозяйственного назначения;
- земли населенных пунктов (городов, поселков и сельских населенных пунктов);
- земли промышленности, транспорта, связи, для нужд космической деятельности, обороны, национальной безопасности и иного несельскохозяйственного назначения;
- земли особо охраняемых природных территорий, земли оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения;
- земли лесного фонда;
- земли водного фонда;
- земли запаса.
«Ежегодно в результате земельных правоотношений в Республике происходит постоянное перераспределение состава земельного фонда. В отчетном году продолжены работы по приведению категорий земель в соответствие с земельным, лесным и водным законодательствами. Исторически сложившееся административно-территориальное устройство Республики и неоднородные природно-климатические условия определяют в различной степени сочетания и структуру земельного фонда по категориям земель в регионах страны. Произошедшие изменения в площадях категорий земель объясняются переводом земель из одной категории в другую – в связи с предоставлением земельных участков для различных целей и уточнением их площадей в результате проводимых инвентаризаций и уточнения земель, о чем будет изложено при характеристике отдельных категорий земель», — отмечено в отчёте.
Земли сельскохозяйственного назначения имеют особый правовой режим и подлежат охране, направленной на ограничение изъятия этих земель, сохранение и повышение их плодородия. Площадь земель данной категории в структуре земельного фонда составляет 116,5 млн га или 44,3 % используемых земель. Их удельный вес в земельном фонде областей колеблется от 74 % (Акмолинская, Северо-Казахстанская области) до 12-28 % (Кызылординская, Атырауская области). Это, в основном, связано с различием в природноклиматических условиях и наличием обширных площадей пустынных и полупустынных пастбищных угодий. Основные площади пашни в составе земель сельскохозяйственного назначения числятся в зерновых регионах — в Костанайской (6,3 млн га), Акмолинской (6,1 млн га), Северо-Казахстанской (5,0 млн га) и Павлодарской (2,0 млн га) областях. В регионах, расположенных в пустынной и полупустынной зонах, сосредоточены наиболее крупные массивы пастбищных угодий, а именно в Актюбинской (11,9 млн га), Карагандинской (9,8 млн га), Абай (7,9 млн га), Ұлытау (6,7 млн га), Западно-Казахстанской (6,2 млн га), Павлодарской (5,1), Костанайской (4,4), Акмолинской (4,2) областях.
Более 50% всех сенокосов числится в четырех областях Республики: Западно-Казахстанской – 497,8 тыс. га, Восточно-Казахстанской – 270,7 тыс. га, Абай – 242,9 тыс. га и Павлодарской – 193,4 тыс. га. Удельный вес земель сельскохозяйственного назначения по Республике составляет 44,3 %, варьируя по областям в диапазоне от 73,6 % — Акмолинская область, 73,8 % — Северо-Казахстанская, до 12,1 % — Кызылординская, 27,3 % — Атырауская области.
«За 2023 год по Республике на предмет соблюдения земельного законодательства проведено 4524 проверок в отношении субъектов земельных отношений на общей площади 2 152,5 тыс.га. В ходе проведенных проверок выявлено 3083 нарушений на площади 1577,1 тыс. га, за которые предусмотрена ответственность согласно Кодекса Республики Казахстан «Об административных правонарушениях». В отношении нарушителей возбуждено 2296 административных производств, в 1712 случаях к нарушителям земельного законодательства применены меры административного воздействия в виде штрафов на общую сумму 308,6 млн тенге, в 571 случаях в виде предупреждения, в 13 случаях производства прекращены ввиду малозначительности совершенных правонарушений», — отмечено в опубликованном документе.
«Показатели по видам нарушений распределены следующим образом: нарушение права государственной собственности на землю (ст. 136 КоАП РК) – 1309; уничтожение специальных знаков (ст. 138 КоАП РК) – 3; порча земли (ст. 337 КоАП РК) – 25; нерациональное использование или неиспользование земель сельскохозяйственного назначения (ст. 338 КоАП РК) — 811; 272 невыполнение обязанностей собственниками земельных участков и землепользователями по использованию земельных участков (ст. 339 КоАП РК) — 334; невыполнение обязанностей по приведению временно занимаемых земель в состояние, пригодное для дальнейшего использования по назначению (ст. 138 КоАП РК) – 5. Как показал анализ выявленных нарушений, 42 % приходятся на нарушения прав государственной собственности на землю, большая часть которых выявлена в городе Алматы – 262 нарушений или 20 % от общего количества выявленных нарушений прав государственной собственности на землю. Из общей суммы наложенных штрафов 308,6 млн тенге – добровольно взыскано 241,3 млн тенге. Показатель взыскиваемости штрафов по Республике составил 78 %.
