Парламентарий Андрей Лукин обратился с запросом о президентской стипендии «Болашак» к премьер-министру РК Алихану Смаилову. В нём он поднял вопросы деятельности АО «Центр международных программ» по вопросам соблюдения законодательства, регламентирующего подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров в рамках международной стипендии, а также целевого использования бюджетных средств, затраченных на ее реализацию за 2010-2022 годы.
«Для получения послевузовского образования в ведущих зарубежных организациях высшего и послевузовского образования по очной форме обучения граждане Республики Казахстан имеют право на присуждение на конкурсной основе международной стипендии Болашак. За прошедшее время в зарубежных ВУЗах по программе Болашак прошли обучение свыше 15 тыс. стипендиатов. Подготовлено почти 12 тыс. специалистов. Соответственно, на эти цели за последние 12 лет выделено порядка 200 млрд тенге. Однако в результате не всегда должной организации работы ЦМП и надлежащей координации со стороны министерства образования и науки, а ныне министерства науки и высшего образования Республики Казахстан, средства, выделенные на подготовку и повышение квалификации кадров за рубежом, используются нерационально, есть факты хищений. Это влечет необоснованные бюджетные затраты и ведет к дискредитации самой идеи Болашака», — считает Лукин.
Сенатор уверен, что отсутствует эффективный механизм мониторинга трудовой деятельности стипендиатов и возмещения бюджетных средств, затраченных на их обучение.
Отдельными выпускниками Болашак нарушаются требования о возвращении в Республику Казахстан и осуществления непрерывной трудовой деятельности по специальности согласно правилам отбора претендентов для присуждения международной стипендии «Болашак».
Соответствующими органами установлено порядка 1 тыс. таких фактов. Например, гражданин Б. в 2014 году завершил обучение в Великобритании по категории «Государственный служащий» (программа «Магистратура», специальность «Государственное управление»). Между тем, работал в Казахстане не по специальности, в ТОО в должности заместителя директора и длительное время находился за рубежом. Тем самым, им нарушены обязательства по непрерывной отработке на территории страны.
«Однако ЦМП, предусмотренные нормативными правовыми актами меры не принимает, вместе с тем сумма затраченных средств на обучение – 16,5 млн тенге. Рискам не востребованности на рынке труда подвержены полученные в рамках стипендии специальности «государственное управление» и «международные отношения». Так, выпускник П. по диплому получил специальность «Государственное управление» в магистратуре Гарварда в 2019 году. Отрабатывает в должности директора ТОО. Закончивший магистратуру по аналогичной специальности в Университете Глазго («Государственная политика, государственное управление» (антикоррупционная политика и превенция коррупции, глобальная иммиграция, социальная политика), выпускник Б. отрабатывает в частной компании специалистом отдела кадров. Только по 24 выпускникам, сумма расходов на их обучение составила более 750 млн тенге. Таким образом, фактически мониторинг трудовой отработки формален и не влияет на добросовестное исполнение стипендиатами обязательств. Кроме того, имеются факты неправомерного снятия обременений с залогового имущества», — пишет сенатор.
По мнению депутата парламента, фактически ЦМП показывает недостаточную организацию подготовки специалистов за рубежом в соответствии с реальными потребностями рынка труда.
Причинами такого положения дел являются отсутствие стратегических и программных документов, ненадлежащая координация со стороны профильного министерства, просчеты в работе ЦМП и несовершенная правовая база.