В четверг Верховный комиссар ООН по правам человека Фолькер Тюрк объявил о начале кампании по сбору 400 миллионов долларов на 2026 год для решения глобальных задач в сфере прав человека. Он предупредил, что в условиях нарастающих кризисов мир не может позволить себе кризис системы прав человека.
«Стоимость нашей работы невелика; человеческая цена недостаточных инвестиций неизмерима», – заявил Тюрк представителям государств в ходе запуска кампании.
«Во времена конфликтов и во времена мира мы бросаем спасательный круг тем, кто подвергается насилию, даем громкоговоритель тем, кого заставляют молчать, и являемся надежным союзником для тех, кто рискует всем, защищая права других», – добавил он.
Результаты прошлого года
В 2025 году сотрудники Управления ООН по правам человека (УВКПЧ) в 87 странах обеспечили наблюдение за более чем 1300 судебными процессами, оказали поддержку 67 тысячам переживших пытки людей, задокументировали десятки тысяч нарушений и способствовали освобождению более 4 тысяч человек послепроизвольных задержаний.
Тюрк также подчеркнул, что устранение неравенства и соблюдение экономических и социальных прав очень важны для мира и стабильности. В 2025 году Управление сотрудничало более чем с 35 правительствами по вопросам согласования экономической политики с нормами правам человека. Так, в Джибути УВКПЧ помогло провести анализ бюджета здравоохранения, уделив особое внимание потребностям людей с инвалидностью. Управление также предоставило важные результаты исследований в сфере плав человека многим страновым командам ООН, работающим в сфере устойчивого развития.
Последствия сокращения финансирования
В результате сокращения финансирования в 2025 году Управление смогло провести лишь 5 тысяч миссий по мониторингу прав человека по сравнению с 11 тысячами в 2024 году. Программа в Мьянме была урезана более чем на 60 процентов. В Гондурасе сократилась поддержка демилитаризации тюремной системы, а также реформ в сфере правосудия и безопасности. В Чаде пришлось прекратить поддержку почти 600 заключенных, удерживаемых без законных оснований.
«Наши доклады предоставляют достоверную информацию о преступлениях и тенденциях в области прав человека в то время, когда истина размывается дезинформацией и цензурой. Они служат основой для обсуждений как в Совете Безопасности ООН, так и в Совете по правам человека, и широко цитируются международными судами, предоставляя важные доказательства для обеспечения подотчетности», – отметил Верховный комиссар.
Кризис ликвидности также существенно повлиял на работу всей «экосистемы» прав человека. В частности, не состоялись 35 запланированных диалогов договорных органов ООН по правам человека с государствами. Четыре из восьми намеченных страновых визитов Подкомитета по предупреждению пыток были отменены. Специальные докладчики ООН и следственные механизмы Совета по правам человека не смогли полностью выполнить свои задачи.
Верховный комиссар также с сожалением отметил, что Управление потеряло около 300 сотрудников из 2 тысяч и было вынуждено закрыть или резко сократить свое присутствие в 17 странах, что привело к прекращению программ, жизненно важных для находящихся под угрозой, уязвимых или маргинализированных сообществ – от Колумбии и Гвинеи-Бисау до Таджикистана.
По словам Тюрка, это ослабляет концепцию «защиты через присутствие». Речь идет о том, что физическое присутствие сотрудников по правам человека на местах сдерживает нарушения и снижает ущерб.
Добровольные взносы
В 2025 году утвержденный регулярный бюджет Управления составлял 246 миллионов долларов, однако было получено лишь 191,5 миллиона. Дополнительно запрашивалось 500 миллионов долларов добровольных взносов, из которых доноры предоставили только 257,8 миллиона.
Глава Управления по правам человека поблагодарил 113 партнеров – правительства, многосторонних доноров, частные структуры – которые внесли вклад в бюджет 2025 года и помогли спасти и улучшить жизни людей.
На 2026 год Генеральная Ассамблея ООН утвердила регулярный бюджет УВКПЧ в размере 224,3 миллиона долларов, формируемый за счет обязательных взносов государств-членов. Эта сумма на 10 процентов меньше, чем в 2025 году, при этом сохраняется неопределенность относительно объема средств, которые Управление получит фактически.
В рамках кампании на 2026 год Управление запрашивает дополнительно 400 миллионов долларов добровольных взносов.
«Исторически на права человека приходится крайне малая доля всех расходов ООН. Нам необходимо увеличить поддержку этой работы с низкими затратами и высокой отдачей, которая помогает стабилизировать сообщества, укреплять доверие к институтам и поддерживать прочный мир», – подчеркнул Верховный комиссар.