Фракция ОСДП выступила с инициативой пересмотреть нормы трудового законодательства, чтобы учесть реальную совокупную нагрузку, которую ежедневно несут женщины в Казахстане. Депутаты отмечают: несмотря на формальное равенство трудовых прав, именно на женщин ложится основная часть неоплачиваемого семейного труда — уход за детьми, пожилыми и больными родственниками, а также ведение домашнего хозяйства.
По данным исследований, казахстанские женщины тратят в среднем 480 минут на оплачиваемую работу и ещё 246 минут на заботу о семье. В итоге их ежедневная нагрузка достигает 13 часов, что приводит к хронической усталости, эмоциональному выгоранию и ухудшению здоровья. До 95% заботы о детях, пожилых людях и больных членах семьи также обеспечивают женщины. Усиливает проблему и гендерный разрыв в оплате труда, достигающий 15%.
Особенно уязвимы женщины, которые воспитывают детей с особыми потребностями или ухаживают за тяжело больными родственниками: объём ухода достигает 6 часов в день — фактически ещё один «рабочий день», который трудовое законодательство никак не учитывает.
Депутаты приводят примеры международной практики — Исландии, Великобритании, Франции, Испании, где гибкие графики, сокращённая рабочая неделя и специальные «часы ухода» привели к снижению стресса до 40% и не повлияли на производительность труда. В некоторых странах работники, совмещающие труд и уход, получают гарантированные дни и часы для ухода без потери дохода.
В Казахстане действующие нормы, по оценке фракции, не отражают реальный объём нагрузки и часто приводят к снижению заработка при сокращении рабочего времени. Закон также не выделяет женщин, осуществляющих уход, как отдельную категорию, требующую дополнительных гарантий.
Фракция ОСДП предложила внести в Трудовой кодекс ряд ключевых изменений:
- закрепить право женщин, совмещающих работу и значительный объём ухода, на сокращённую недельную норму рабочего времени с сохранением заработной платы и социальных гарантий;
- для женщин, ухаживающих за детьми с особыми потребностями и тяжело больными родственниками, ввести механизм плавающих часов или дней ухода, которые можно использовать при необходимости без потери дохода;
- разработать типовые модели гибких графиков, предусмотреть приоритетное право на дистанционный или смешанный формат работы, а также гарантировать недопустимость дискриминации.
Кроме того, депутаты предлагают запустить пилотный проект по сокращённой рабочей неделе для женщин с двойной нагрузкой. Он позволит оценить влияние инициативы на здоровье женщин, качество ухода, семейную стабильность и производительность труда. Результаты пилота могут стать основой для масштабирования мер и внесения системных поправок в трудовое законодательство.