Под председательством Спикера Сената Парламента РК Маулена Ашимбаева состоялось заключительное в этой сессии заседание Палаты, на котором сенаторы рассмотрели ряд законов и озвучили депутатские запросы.
Подводя итоги работы третьей сессии, Маулен Ашимбаев подчеркнул, что сенаторами за этот период была проделана комплексная работа по законодательному обеспечению реформ, инициированных Главой государства. Были рассмотрены 89 законов, 75 из которых одобрены, 14 – возвращены в Мажилис с предложенными новыми редакциями отдельных статей.
«В ходе сессии была проделана большая работа по законодательному обеспечению поручений Главы государства Касым-Жомарта Кемелевича Токаева. В частности, приняты новые Бюджетный и Налоговый кодексы, разработанные по поручению Главы государства. Принятый Водный кодекс формирует законодательную основу для эффективного использования водных ресурсов. Одобрен также закон, придающий городу Туркестан особый статус. Кроме того, на сегодняшнем заседании мы рассмотрели пакет поправок, нацеленный на решение вопросов в сфере обязательного социального медицинского страхования. Оптимизированы нормы уголовного законодательства. Надеемся, что эти законы будут способствовать эффективной реализации реформ Главы государства», – сказал Маулен Ашимбаев в своем выступлении.
Отдельно остановился Спикер Сената на итогах работы Палаты по укреплению взаимодействия с регионами. Было отмечено, что в этом году на новый качественный уровень вышла деятельность Совета по взаимодействию с маслихатами: проведено около 50 совместных мероприятий и впервые в этом году состоялось расширенное заседание. Вместе с тем продолжается планомерная и системная работа депутатских групп «Бір ел – бір мүдде» и «Өңір», а также Совета по инклюзии и Парламентской комиссии по мониторингу реализации национальных целей и задач в области устойчивого развития и других экспертных площадок.
Как было отмечено Председателем Палаты на заседании, в ходе предстоящих в летний период выездов в регионы, основная задача депутатов – встречаться с гражданами, экспертным сообществом, активно изучать актуальные вопросы на местах. В рамках следующей сессии поднимаемые казахстанцами вопросы будут прорабатываться с заинтересованными сторонами.
«В ходе сессии в Сенате прошло 3 Парламентских слушания, 4 Правительственных часа, более 50-ти выездных заседаний Комитетов, а также около 90 круглых столов и встреч. Кроме того, сенаторами были инициированы и направлены в госорганы около 170 депутатских запросов с предложениями путей решения актуальных проблем. Уже завтра на совместном заседании Палат мы будем рассматривать отчеты Правительства и Высшей Аудиторской палаты. Затем подведем итоги очередной сессии Парламента и начнем нашу работу в регионах. На встречах с общественностью стоит изучить предложения жителей и проблемы на местах. Все это станет основой нашей предстоящей деятельности в следующей сессии», – заключил Маулен Ашимбаев, обращаясь к коллегам.
В ходе заключительного в этой сессии заседания Палаты депутаты рассмотрели представление Президента об освобождении от должностей судей Верховного Суда Республики Казахстан. По итогам рассмотрения сенаторы приняли решение дать согласие на представление Главы государства об освобождении от должностей судей Досжана Амира и Германа Нурбаева.
Рассмотренный сенаторами Закон «О ратификации Договора об углублении и расширении союзнических отношений между Республикой Казахстан и Кыргызской Республикой» направлен на углубление сотрудничества в противодействии новым вызовам и угрозам безопасности. Договор предусматривает расширение партнерства в политической, военной, торгово-экономической, инвестиционной, сельскохозяйственной, транзитно-транспортной, водно-энергетической, образовательной, научно-технической и культурно-гуманитарной сферах. Согласно нормам Договора, Стороны также поддерживают дальнейшее развитие и укрепление межпарламентских связей.
Нормы Закона «О ратификации Соглашения о займе (Проект ускоренной цифровизации для инклюзивной экономики Казахстана) между Республикой Казахстан и Международным банком Реконструкции и Развития» нацелены на реализацию проекта по обеспечению устойчивой цифровой инфраструктуры в сельской местности. Это позволит сократить цифровой разрыв между городом и селом за счет подключения 1 123 сел к высокоскоростному интернету. Таким образом, цифровая доступность повысится для более 2,3 млн сельчан, при этом будет создано более 1 000 рабочих мест.
Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам обязательного социального медицинского страхования и оказания медицинских услуг» был разработан в рамках реализации Послания Главы государства и ставит своей целью повышение доступности и качества медицинской помощи. Нормы закона нацелены на внедрение механизмов прозрачности и подотчетности в сфере финансирования медицинской помощи. В частности, предусматривается расширение принципов ОСМС и поэтапное изменение ставок взносов государства, а также защита статуса застрахованного при временных перерывах уплаты взносов.
Рассмотрели депутаты также и Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам развития столицы и городов республиканского значения, национальных проектов, предпринимательства и оптимизации функций государственных органов». Документ предусматривает расширение полномочий местных представительных и исполнительных органов столицы и городов республиканского значения по вопросам обеспечения доступной среды, соблюдению дизайн-кода, установке и функционированию нестационарных объектов, а также регламентацию санитарно-защитной зеленой зоны столицы.
Усиление уголовно-правовой охраны конституционных ценностей казахстанского общества предусматривает Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам оптимизации уголовного законодательства Республики Казахстан». Вводятся такие составы уголовных правонарушений, как принуждение к вступлению в брак, сталкинг, незаконная банковская, микрофинансовая, коллекторская деятельность, усиливается защита прав «свидетеля, имеющего право на защиту», а также появляется право адвоката вносить в суд документ, противоположный обвинительному акту – акт защиты.
В ходе заседания Палаты сенаторы также рассмотрели Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам военно-патриотического воспитания, воинской службы и перераспределения функций отдельных центральных государственных органов». Нормы документа предусматривают усиление военно-патриотического воспитания граждан, систематизацию всех видов военной подготовки в организациях образования, совершенствование воинского учета и призыва на воинскую службу, а также повышение престижа воинской службы.
Кроме того, сенаторы озвучили свои депутатские запросы.
Бекболат Орынбеков поднял проблему изношенности инфраструктуры электросетей. В этой связи он предложил создать «Единый центр по передаче электроэнергии», что позволит определять единую стоимость услуг путем усреднения тарифов нескольких энергопередающих организаций.
О низком качестве интернета на селе и недостаточном уровне обеспеченности им сельчан высказался Сакен Арубаев. В депутатском запросе он предложил внедрить национальный стандарт по качеству интернета для сел, утвердить KPI по уровню цифровизации сел в работу сельских акимов и запустить инструменты онлайн-мониторинга по оценке качества интернета со стороны населения.
Закиржан Кузиев обозначил проблему в сфере селекционно-семеноводческой отрасли. 8 из 12,5 млрд тенге, выделяемых на субсидирование семеноводства, уходит на поддержку закупа импортных семян. Таким образом, фактически финансируются селекционные базы других государств, считает депутат.
Инфраструктурные и институциональные проблемы аграриев, занимающихся сбытом сельхозпродукции, в своем депутатском запросе подняла сенатор Айгуль Капбарова. В числе предложений депутата – внедрение инструментов противодействия демпингу, защита отечественных производителей, а также формирование открытых и прогнозируемых «правил игры».
О важности усиления контроля за эксплуатацией водной техники и аттракционов в курортных и пляжных зонах Казахстана высказалась сенатор Жанна Асанова. В своём депутатском запросе она предложила провести срочную внеплановую проверку соблюдения законодательства по эксплуатации маломерной водной техники и водных аттракционов на всех объектах массового водного отдыха в стране.
Айнур Аргынбекова в своем депутатском запросе подняла вопросы применения технологий искусственного интеллекта. Она предложила разработать госпрограмму внедрения ИИ в здравоохранение для полноценного использования новых технологий в отрасли, пока же сейчас это происходит фрагментарно и несистемно, отметила сенатор.
