В рамках анализа состояния конкуренции на рынке оптовой реализации лекарственных средств выявлены проблемные аспекты, способствующие значительному удорожанию лекарств.
Агентство по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан считает, что причинами, способствующими необоснованному завышению цен на медикаменты, являются несовершенство нормативных правовых актов министерства здравоохранения и недостатки в работе его подведомственных организаций.
Так, действующая методика формирования предельных цен, позволяет искусственно завышать цены на воспроизведённые медикаменты. В то время как в международной практике такие препараты стоят дешевле на 30 и более процентов.
Серьезные недочеты в работе усматриваются в деятельности РГП на ПХВ «Национальный центр экспертизы лекарственных средств и медицинских изделий», который «поверхностно» сравнивает цены на препараты в соседних странах, ограничиваясь только данными, представленными заявителями.
Непрозрачность процедуры поставки медикаментов и недостаточный уровень ориентированности ТОО «СК-Фармация» на прямые закупки препаратов у производителей также приводит к увеличению расходования бюджетных средств.
Кроме того, существует риск того, что ТОО «СК-Фармация» не заинтересовано в наличии ценовой конкуренции, поскольку его прибыль формируется за счет наценки от 5% до 7% от стоимости закупаемых лекарств. Из этого следует, что чем выше стоимость препарата, тем больше прибыли получит Единый дистрибьютор.
С целью пресечения указанных рисков, Агентством даны рекомендации министерству здравоохранения о необходимости принятия мер по устранению причин, способствующих необоснованному удорожанию лекарств. 25 декабря 2024 года уполномоченным органом были внесены поправки в Правила формирования предельных цен и наценок на лекарственные средства, в рамках которых изменены подходы к регулированию цен. Предусмотрено внедрение альтернативных источников информации для реферирования цен, снижение цен на генерики на 30% от цены оригинального лекарственного средства, сокращение дополнительных расходов, включаемых в стоимость лекарств, и пересмотр наценок.
