Сейчас документ находится на обсуждении на портале НПА. Разработана концепция в министерстве труда и социальной защиты страны. Её составители считают, что казахстанский рынок труда постоянно развивается под воздействием политических и различных социально-экономических факторов уже на протяжении 30 лет. В результате его модель имеет свои особенности, связанные с историческими, географическими, демографическими и институциональными факторами такие как эластичность заработной платы к росту занятости, увеличение самостоятельной занятости, снижение качества человеческого капитала и др.
В ближайшее десятилетие перед Казахстаном стоит двуединая задача.
Первая задача — добиться высокого уровня жизни, справедливого распределения доходов и значительного сокращения неравенства граждан. Наиболее эффективной мерой по сокращению неравенства является предоставление качественного образования, которое в свою очередь становиться основой для высокой производительности труда и продуктивности.
Вторая задача — завершить переход от “экономики простых вещей” (простой экономики) к “сложной экономике” — экономики, основанной на приобретении и использовании продуктивных знаний для построения сложных и технологически продвинутых товаров, услуг и производств.
Диверсификация и структурные изменения экономики требуют выработки новой идеологии рынка труда. В рамках новой идеологии вводится понятие «качественные рабочие места» — рабочие места, которые обеспечивают работникам достойную оплату труда, безопасные и здоровые условия труда, возможности для профессионального развития и карьерного роста, социальную защиту и трудовые права, а также уважение и признание в обществе Главной новеллой новой идеологии рынка труда должно стать обеспечение граждан Казахстана качественными рабочими местами.
«В настоящее время рынок труда Казахстана сталкивается с рядом проблем и вызовов, которые требуют комплексного и системного подхода к их решению. Среди этих проблем и вызовов можно выделить следующие: низкая производительность труда и недостаточная диверсификация экономики, зависящей от добычи и экспорта природных ресурсов, несоответствие квалификации и навыков работников требованиям рынка труда, а также недостаточное развитие системы профессионального образования и обучения. Высокая доля неформальной занятости, особенно в сельской местности, а также низкий уровень защиты прав и интересов работников. Неравенство по доступу к рабочим местам и доходам между различными группами населения, такими как женщины, молодежь, люди с инвалидностью, этнические меньшинства и другие», — утверждается в проекте концепции.
Также рынок труда характеризуется неудовлетворительным качеством рабочей силы, как текущей, так и будущей. Концепция предполагает переосмысление важности профессионального образования следует проводить на общественно-политическом уровне, где профессиональное образование будет рассматриваться как один из видов эффективного “социального лифта” в глазах молодежи, родителей и всего общества.
