Новый указ де-факто властей «Талибана», кодифицирующий принципы расторжения брака, знаменует собой дальнейшее ущемление прав афганских женщин и девочек и еще сильнее закрепляет системную дискриминацию в законодательстве и на практике. Об этом сегодня заявили в Миссии ООН по содействию Афганистану (МООНСА).
Указ № 18 определяет основания, по которым женщины могут обращаться в суд с прошением о расторжении брака. Он действует в рамках глубоко неравноправной системы: в то время как мужчины сохраняют за собой одностороннее право на развод, женщины вынуждены проходить через сложные и ограничительные судебные процедуры, чтобы добиться раздельного проживания или расторжения брака со своим супругом. Такая ситуация, отмечают в миссии ООН, усиливает структурную дискриминацию и ограничивает автономию женщин в вопросах, имеющих фундаментальное значение для сохранения их человеческого достоинства, безопасности и благополучия.
Систематические ограничения
«Указ № 18 является частью более широкой и вызывающей глубокую тревогу тенденции, в рамках которой права афганских женщин и девочек планомерно уничтожаются», – заявила Жоржет Ганьон, исполняющая обязанности главы МООНСА.
«Этот указ еще больше институционализирует дискриминацию и в сочетании с ограничениями на образование девочек и участие женщин в общественной жизни закрепляет систему, в которой афганские женщины и девочки лишены самостоятельности, возможностей и доступа к правосудию», – добавила она.
В миссии отмечают, что данное решение следует рассматривать в более широком контексте мер, затрагивающих права женщин с момента прихода к власти талибов в 2021 году. Первоначальный указ, изданный в декабре 2021 года («Специальный указ о правах женщин»), признавал определенные права афганок, включая согласие на вступление в брак и право на наследование. Однако последующие решения подорвали эти меры защиты, ограничив автономию женщин до, во время и после вступления в брак. Например, указ № 12 в 2026 году ввел ограниченное судебное вмешательство в супружеские отношения, но только в случаях жестокого избиения женщины, установив наказание в виде 15 дней тюремного заключения для мужей, осужденных за серьезное насилие.
Детские браки
Особую обеспокоенность вызывает влияние указа № 18 на несовершеннолетних девочек. Учитывая, что отдельная глава указа посвящена расторжению брака для девочек, достигших половой зрелости и состоящих в браке, документ фактически подразумевает, что детские браки разрешены. Он также позволяет истолковывать молчание девочки по достижении ею половой зрелости как согласие на брак. Это подрывает принцип свободного и полного согласия и не обеспечивает защиту наилучших интересов ребенка.
Меры, принятые де-факто властями Афганистана с августа 2021 года, включая запреты на получение девочками среднего и высшего образования и ограничения на доступ женщин к работе, лишили миллионы афганок их прав, ослабили их участие в экономической жизни и усугубили нищету, что будет иметь долгосрочные последствия для развития страны, подчеркивают в МООНСА. В этих условиях указ № 18 усугубляет существующее неравенство, ограничивая самостоятельность женщин в вопросах брака, его расторжения и доступа к правосудию.
В миссии ООН вновь напоминают, что Афганистан должен выполнять свои международные обязательства в области прав человека, включая обязательства по искоренению дискриминации в отношении женщин и защите прав детей. МООНСА призывает де-факто власти привести свои законы, политику и практику в соответствие с международными обязательствами, включая поддержание принципа добровольного согласия на вступление в брак, искоренение детских браков, обеспечение доступа к правосудию и защиту прав и достоинства всех людей.