В Мажилисе состоялась презентация отчётов Правительства и Высшей аудиторской палаты об исполнении республиканского бюджета за 2025 год под председательством главы Комитета по финансам и бюджету Татьяны Савельевой. В заседании приняли участие вице-спикер Палаты Дания Еспаева, депутаты и представители государственных органов.
В приветственном слове Дания Еспаева отметила, что впервые отчёт Правительства в пилотном формате сформирован в соответствии с новым Бюджетным кодексом. По её словам, дополнительное включение аналитических материалов по государственным инвестиционным проектам, внебюджетным фондам и квазигосударственному сектору стало важным шагом к более комплексному рассмотрению государственных финансов.
– В 2025 году доходы республиканского бюджета не исполнены на 336 млрд тенге. В течение года бюджет корректировался 8 раз. Необходимо детально проанализировать причины столь частых изменений параметров бюджета, а также оценить необходимость дальнейшего совершенствования бюджетного законодательства в части устойчивости и качества бюджетного планирования, – отметила вице-спикер.
Как сообщил вице-министр финансов Азамат Амрин, поступления республиканского бюджета исполнены на 98,8% и составили 21,4 трлн тенге, расходы – 25,4 трлн тенге. Дефицит бюджета сложился на уровне 4,6 трлн тенге или 2,5% к ВВП. По его словам, план по доходам не исполнен на 336 млрд тенге преимущественно из-за снижения поступлений по корпоративному подоходному налогу и НДС. Среди причин названы снижение мировых цен на нефть и металлы, сокращение экспортных объёмов, рост льгот по таможенным платежам, а также влияние геополитической ситуации.
По информации члена Высшей аудиторской палаты Юлии Энгель, сумма неэффективно использованных бюджетных средств в 2025 году превысила уровень предыдущего года в 1,7 раза. Также были отмечены проблемы с реализацией национальных проектов, высокой зависимостью бюджета от трансфертов из Национального фонда, ростом расходов на обслуживание госдолга и недостаточной прозрачностью деятельности квазигосударственного сектора.
Заслушав отчёты докладчиков, депутаты Мажилиса задали представителям государственных органов уточняющие вопросы. Мажилисмен Болатбек Нажметдинулы поднял проблему повторного выделения средств через механизм госзаданий организациям, ранее допустившим нарушения и неисполнение обязательств.
– Я ставил вопрос перед АЗРК: почему даются заключения, которые фактически становятся выше норм Бюджетного кодекса? Почему Министерство национальной экономики и Министерство финансов ежегодно направляют такие средства через механизм госзаданий по одним и тем же направлениям? Какие меры принимаются по этому поводу? – спросил мажилисмен.
В ответ Азамат Амрин пояснил, что в рамках нового Бюджетного кодекса механизм госзаданий был усовершенствован, а в бюджетах 2025–2026 годов уже предусмотрено сокращение финансирования по данному направлению.
Кроме того, вице-спикер Мажилиса Дания Еспаева обратила внимание на предложение по ужесточению ограничений на снятие наличных средств предпринимателями с банковских счетов и поинтересовалась, чем обусловлены такие меры в контексте исполнения госбюджета. Депутат Наталья Дементьева затронула темы сокращения проекта «Жайлы мектеп» и проблемы трёхсменных школ в Акмолинской области, попросив разъяснить причины сложившейся ситуации и меры, принимаемые для её решения. Мажилисмен Наурыз Сайлаубай указал на недостаточную прозрачность данных по программе доступного жилья, включая показатели обеспеченности жильём граждан и информацию о ранее выделенном финансировании. Вера Ким акцентировала внимание на необходимости разъяснить показатели по налоговым договорам и возвратам. Депутат Нуржан Ашимбетов задал вопрос о задолженности по сельскохозяйственным субсидиям, их несвоевременной выплате, а также о причинах ежегодного накопления таких долгов вместо их своевременного бюджетного обеспечения.
Рассмотрение отчётов об исполнении республиканского бюджета за 2025 год продолжится в рабочих группах под руководством депутата Мажилиса Еркина Абила.