Фракция общенациональной социал-демократической партии (ОСДП) обратилась к министру здравоохранения Казахстана Акмарал Альназаровой с депутатским запросом о смене принципов государственного регулирования цен на лекарственные средства.
Депутаты напомнили, что Президент не раз говорил о необходимости развивать конкуренцию и повышать доступность медицинской помощи. На этом фоне они считают, что лекарства нельзя регулировать по шаблону обычного товара, потому что речь идет не о бытовом удобстве, а о здоровье и жизни людей.
А нынешняя модель не решает проблему – государство фиксирует конечную цену на препарат, но основная наценка, как считают депутаты, формируется внутри цепочки поставок, прежде всего на уровне оптового звена. Последствия, по оценке фракции, уже видны: дефицит лекарств и непрозрачные, непонятные цены, нужного препарата либо нет, либо он есть, но по завышенной цене.
При этом весь общественный негатив, как отмечают депутаты, «собирают» аптеки – именно туда приходят люди с претензиями, хотя базовую цену препарата аптеки не формируют.
В ОСДП считают, что государственные органы уходят от ответственности и фактически скрываются за спинами фармацевтов. По мнению авторов запроса, это бьет не только по доверию людей, но и по самому рынку – из-за дефицита и ценовых перекосов граждане могут уходить в нелегальный оборот лекарств, где уже никто не гарантирует ни качество, ни безопасность. А независимые аптеки в такой системе становятся слабым звеном и постепенно выдавливаются с рынка.
Ключевой проблемой фракция считает то, что государство регулирует конечную цену, но не в полной мере контролирует оптовое звено, где формируется значительная часть наценки. В ОСДП считают, что менять подход нужно ради социальной справедливости. По мнению депутатов, это вопрос доверия граждан к государству и вопрос нормальных условий для малого и среднего бизнеса.
Фракция предложила перейти к новой модели регулирования: в первую очередь депутаты настаивают на принятии нормативных правовых актов, которые будут устанавливать предельные оптовые наценки от цены производителя, то есть инвойса, а не предельные цены на сами препараты. Кроме того, ОСДП предлагает дифференцировать наценки в зависимости от стоимости и социальной значимости лекарств. Еще одно предложение касается полной прозрачности оптового звена. Для этого фракция предлагает внедрить цифровой мониторинг инвойсов с интеграцией с органами государственных доходов и агентством по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан. Третье требование депутатов – представить в парламент конкретный план перехода к новой модели регулирования с указанием сроков и этапов реализации.