В Казахстане выявлены нарушения и недоработки при использовании средств Национального фонда. Об этом стало известно по итогам заседания Комиссии по мониторингу за расходованием средств Нацфонда, которое провел председатель Высшей аудиторской палаты Алихан Смаилов.
Проверка охватила более 3 тысяч проектов на сумму 3,4 трлн тенге, профинансированных за счет целевых трансфертов, а также займы квазигосударственного сектора на 3,8 трлн тенге. В целом проекты дали положительный эффект, однако аудит показал, что потенциал средств используется не в полной мере.
Среди ключевых проблем — отсутствие единого органа, который бы отвечал за общее управление средствами Нацфонда. Сейчас эти функции распределены между несколькими структурами, что затрудняет контроль, анализ и принятие эффективных решений.
Также выявлены случаи, когда проекты включались в финансирование без должной подготовки — без проектно-сметной документации или даже без оформленных земельных участков. Это приводило к срывам сроков и пересмотру планов уже в процессе реализации. Более 500 проектов на сумму почти 394 млрд тенге в итоге были заменены или исключены.
Отдельное внимание аудиторы обратили на нецелевое использование средств. В ряде случаев деньги направлялись на проекты, которые не относятся к стратегическим задачам, например на благоустройство или небольшие социальные объекты местного уровня. Были зафиксированы и ситуации, когда финансирование выделялось на уже завершенные проекты или в объемах, превышающих реальную потребность.
Кроме того, выявлены факты перераспределения средств не по назначению — например, финансирование сельской медицины направлялось на городские объекты, а закупки оборудования в некоторых регионах значительно превышали запланированные объемы.
Проблемы обнаружены и в системе облигационного финансирования: отсутствует эффективный контроль за возвратностью средств, фиксируются случаи поддержки проектов с низкой отдачей, а также затягивание реализации.
По итогам проверки зарегистрирован ряд уголовных дел. Комиссия предложила ряд мер, в том числе исключить финансирование неподготовленных проектов, обеспечить прозрачность движения средств до конечного получателя и вернуть в бюджет 64 млрд тенге, использованных не по назначению.
Ожидается, что эти шаги позволят повысить финансовую дисциплину и сделать использование средств Национального фонда более эффективным и прозрачным.