В рамках исполнения поручений Президента Республики Казахстан Касым-Жомарта Токаева, озвученных 28 января 2025 года на расширенном заседании Правительства, в стране проводится работа по обеспечению системного развития электроэнергетической отрасли и переход к новому уровню инфраструктурной надежности.
Меры Правительства в лице Министерства энергетики направлены на наращивание установленной мощности, запуск масштабных проектов по модернизации и строительству новой генерации, а также формирование устойчивого инвестиционного механизма, повышающего надежность и энергетическую безопасность.
По данным Минэнерго, к концу первого квартала 2027 года страна полностью закроет внутренние потребности в электроэнергии, а к 2029 году выйдет на устойчивый профицит.
Текущий облик энергосистемы
С учетом введенных новых объектов энергосистема Казахстана в настоящее время включает 241 энергоисточник, из которых 162 относятся к возобновляемым источникам энергии.
По словам министра энергетики РК Ерлана Аккенженова, уже реализуемые проекты позволят в среднесрочной перспективе обеспечить потребности экономики в электроэнергии.
«Министерство уже реализует ряд крупных проектов, которые позволят полностью закрыть потребности экономики в электроэнергии к 2027 году, а к 2029 году планируется выход на уверенный профицит. По поручению Президента сейчас разрабатывается проект по развитию угольной генерации – ставка делается на технологии чистого угля. В планах строительство новой станции в городе Курчатове и ГРЭС-3 в Экибастузе. Параллельно в порядок приводится действующая инфраструктура. Также в 2026 году ожидается ввод более 2,6 тыс. МВт новых мощностей. Вся работа нацелена на одно – обеспечить надежность, эффективность и устойчивость энергосистемы всей страны», — отметил министр энергетики РК Ерлан Аккенженов.
По итогам 2025 года общая установленная мощность энергосистемы достигла 26,7 ГВт, увеличившись на 1,4 ГВт по сравнению с предыдущим годом. Основной объем генерации формируется за счет традиционных источников.
В структуре установленной мощности на угольные электростанции приходится 13,8 ГВт, на газовые – 6,8 ГВт, на крупные гидроэлектростанции – 2,5 ГВт. Доля возобновляемых источников энергии составляет 3,6 ГВт.
Такой баланс позволяет одновременно обеспечивать стабильность энергосистемы и поэтапную диверсификацию энергобаланса.
План до 2035 года: более 26 ГВт новой генерации
Работа в рамках Плана развития энергетической отрасли до 2035 года, предусматривающего ввод более 26 ГВт новых генерирующих мощностей, активно продолжается.
Рост обеспечивается за счет ряда направлений:
• 5 ГВт – модернизация и расширение действующих станций;
• 10,5 ГВт – строительство новой традиционной генерации;
• 8,4 ГВт – проекты ВИЭ;
• 2,4 ГВт – атомная электростанция.
Такой баланс между обновлением существующих мощностей и созданием новых объектов позволяет решать задачу, поставленную Президентом, – обеспечить надежность энергоснабжения при опережающем росте экономики.
Маневренная генерация – ключевой приоритет
Одним из центральных направлений развития отрасли стало наращивание маневренной генерации. Порядка 31,4% новых мощностей приходится на сегмент, обеспечивающий регулировку нагрузки и гибкость энергосистемы. В его структуре – гидроэлектростанции – 1,17 ГВт, парогазовые установки – 5,6 ГВт и Экибастузская ГРЭС-3, где 1,5 ГВт из 2,64 ГВт будут выполнять маневренные функции.
На завершающей стадии реализации находятся проекты строительства ПГУ в Кызылординской области – 240 МВт, Туркестанской области – 1 тыс. МВт, а также проекты по переводу Алматинских ТЭЦ на газ общей мощностью 1101 МВт. В ближайшие три года ввод будет ориентирован преимущественно на покрытие дефицита регулировочной мощности.
ВИЭ и системы накопления энергии
Развитие возобновляемой энергетики сопровождается внедрением систем накопления энергии.
В рамках крупных проектов ВИЭ предусмотрен ввод накопителей общей емкостью более 3 ГВт·ч. Это позволит аккумулировать избыточную выработку в часы низкого спроса и использовать ее в периоды пиковых нагрузок, повышая устойчивость Единой энергетической системы.
Инвестиции: переход от планов к реализации
В активной стадии реализации сегодня находятся 81 проект суммарной мощностью 15,3 ГВт на общую сумму 13,1 трлн тенге, в том числе:
• 30 проектов традиционной генерации мощностью 10,2 ГВт;
• 51 проект ВИЭ мощностью 5,1 ГВт.
В 2024 году между Министерством энергетики и энергопроизводящими организациями были заключены 14 инвестиционных соглашений общей мощностью порядка 2 ГВт, а в 2025 году – еще 2 соглашения мощностью 775,9 МВт. Это стало результатом перезапуска инвестиционного цикла и восстановления экономической привлекательности отрасли.
Аукционные механизмы и новые ПГУ
В рамках аукционных торгов по отбору маневренной генерации реализуются 4 проекта парогазовых установок суммарной мощностью порядка 1,8 ГВт в Туркестанской, Кызылординской областях, области Ұлытау и городе Алматы.
Кроме того, в августе 2024 года по итогам очередных аукционов определены проекты ПГУ в Жамбылской, Актюбинской и Атырауской областях общей мощностью 700 МВт со сроками завершения в 2028 году. В декабре 2025 года проведены торги на строительство ПГУ в Астане мощностью 500 МВт.
Кроме того, в этом году завершится важнейший экологический проект – перевод Алматинских ТЭЦ-2 и ТЭЦ-3 на газ.
Угольная генерация и стратегические решения
По поручению Президента разрабатывается отдельный проект по развитию угольной генерации с применением технологий «чистого угля». В план войдут проекты суммарной мощностью 7,6 ГВт7