В рамках международного форума Digital Bridge 2025 руководитель Бюро национальной статистики Максат Турлубаев презентовал ключевые инициативы по цифровой трансформации государственной статистики, уделив особое внимание проекту по внедрению мобильных данных в статистику туризма. Обезличенные данные мобильных операторов, позволяют получать подробную и оперативную информацию о туристических потоках.
«Казахстан стал первой страной в СНГ, внедрившей мобильные данные в производство официальной статистики туризма. Это серьезный шаг к созданию современного, цифрового статистического ведомства», – отметил, выступая на форуме Максат Турлубаев.
Принятые законодательные поправки в Закон «О государственной статистике» и Закон «О связи» создали правовую основу для использования обезличенных мобильных данных в статистических целях, в соответствии с лучшими международными практиками.
До настоящего времени статистика туризма формировалась на основе обследований мест размещений, домохозяйств и нерезидентов, а также данных Пограничной службы и Минэкологии. Однако традиционные методы имеют ряд ограничений: неполный охват, высокая нагрузка на респондентов и отсутствие оперативности.
Пилотный проект Казахстана, реализованный совместно с эстонской компанией Positium при поддержке Всемирного банка, продемонстрировал значительный потенциал нового подхода. На основе 5% обезличенной выборки данных мобильного оператора Kcell за период с июля 2023 по июнь 2024 года, был проведен анализ внутренних туристических потоков.
Результаты показали, что по мобильным данным количество внутренних туристов достигло 107,6 млн человек, в то время как по официальной статистике – 7,8 млн. Например, в курортной зоне Алаколь мобильные данные зафиксировали 658,2 тыс. посетителей, что в 2,4 раза превышает показатели официальных данных.
«Внедрение мобильных данных позволяет нам не просто считать туристов – мы получаем полную, объективную картину внутренней мобильности и реального туристического потока. Они позволяют учитывать краткосрочных и неформальных туристов, которых традиционные методы попросту не фиксируют, выявлять сезонные тренды, учитывать влияние праздников на туристическую активность. Это дает государству качественно новый инструмент для управления, планирования инфраструктуры и оценки экономического эффекта от туризма», – подчеркнул Максат Турлубаев.
Методика основана на рекомендациях Всемирной туристской организации ООН (UNWTO) и Международного союза электросвязи (ITU). Анализ мобильных данных обеспечивает высокую точность и объективность, детальную аналитику в режиме, близком к реальному времени, снижение нагрузки на респондентов и выявление закономерностей и моделирование туристических и миграционных потоков с использованием ИИ.
Представитель эстонской компании Positium Гертту Пилсас, выступая на форуме, рассказала, что их компания уже более 20 лет с помощью разработанных методологий и алгоритмов обрабатывает «сырые» данные и превращает их в осмысленную статистику.
«Мобильные данные – настоящая золотая жила. Поскольку мобильные сети покрывают практически 100% территории страны, а люди постоянно всегда на связи, они невольно оставляют простые следы о том, где находятся и когда. Благодаря этому страны могут перейти от решений «на глаз» к решениям, основанным на данных. Например, в Литве туристический совет использует эту информацию для планирования совместных маркетинговых кампаний для конкретных рынков, продвигая разные достопримечательности в комплексе», – сказала она.
В перспективе Бюро национальной статистики планирует использовать мобильные данные не только в туризме, но и в анализе миграции, внутренних трудовых потоков.