По итогам девяти месяцев 2025 года бюджет Восточно-Казахстанской области по расходам исполнен на 99,6% — без учета непоступивших трансфертов из республиканского бюджета. Это означает, что большая часть запланированных средств эффективно доведена до получателей и направлена на ключевые направления развития региона. Остаток составил 2,5 млрд тенге, из которых 282,7 млн – это экономия по фонду оплаты труда, коммунальным услугам, социальным выплатам и государственным закупкам. Неосвоенными остались 2,2 млрд тенге — в основном из-за объективных факторов, связанных с несвоевременными поставками и сдвигами по проектам.
Несмотря на высокий уровень исполнения, в течение года регион регулярно сталкивается с задержками поступлений из республиканского бюджета. На отчетную дату не поступило 6,7 млрд тенге трансфертов, включая 4,3 млрд по инвестиционным проектам и 2,4 млрд по кредитам программы «Ауыл аманаты». Тем не менее даже по поступившим средствам отмечено неосвоение около 1 млрд тенге — главным образом из-за отсутствия актов выполненных работ и не завершённых закупочных процедур.
Так, по направлению приобретения жилья в районах и городах области из 2,7 млрд тенге, выделенных на год, к осени освоено 672,3 млн, а к завершению года предстоит реализовать ещё около 2 млрд тенге. Наибольшее отставание наблюдается по Тарбагатайскому, Катон-Карагайскому, Зайсанскому районам и городу Усть-Каменогорск, где часть домов находится на стадии завершения.
По ряду объектов коммунальной и транспортной инфраструктуры также наблюдается перенос сроков из-за технических причин. В частности, по Усть-Каменогорску не завершено строительство магистральных сетей в 24-м жилом районе (126,9 млн тенге), в Тарбагатайском районе идут работы по реконструкции водопроводных сетей в сёлах Куйган и Жанаауыл (85,4 млн тенге), а в Катон-Карагайском районе продолжается строительство водопровода в одноимённом селе (11,3 млн тенге).
Значительные суммы неосвоенных средств — 433,5 млн тенге — относятся к резерву Правительства РК по линии управления энергетики и ЖКХ: это капитальный ремонт тепловых сетей в Риддере, где подрядчики задержали оформление актов.
Областной бюджет, который регулярно корректируется в соответствии с потребностями городов и районов, также демонстрирует высокую управляемость. Только в сентябре текущего года дважды вносились изменения в планы финансирования, в результате чего 10,7 млрд тенге были перенесены на последующие месяцы.
Наибольшие суммы пришлись на крупные социальные направления: образование — 2 млрд тенге, сельское хозяйство — 1,4 млрд, здравоохранение — 1,2 млрд. Среди городов и районов основной объем переноса отмечен по Усть-Каменогорску (1,7 млрд), Катон-Карагайскому району (150 млн) и городу Риддер (67 млн).
Тем не менее, к концу третьего квартала неосвоенными остались 1,2 млрд тенге областных средств. Основные причины — несостоявшиеся конкурсы, задержки поставок и оформление документов.
Наибольшие суммы касаются выкупа жилья — 468,6 млн тенге, в том числе по Глубоковскому району (197 млн), Усть-Каменогорску (192,4 млн) и Риддеру (49,6 млн).
Кроме того, 142,9 млн тенге остаются по линии управления предпринимательства — это средства на уставный капитал СПК «Ертіс» для строительства многоквартирных домов по проспекту Сатпаева в областном центре.
Ещё 25,7 млн не освоены управлением образования — по приобретению оборудования, угля и хозяйственных товаров.
Неосвоение также зафиксировано из-за отсутствия актов выполненных работ на сумму 460,3 млн тенге. Наиболее крупные позиции здесь — Риддер (98,5 млн), где ведётся строительство инженерных сетей и содержание дорог; управление пассажирского транспорта и автомобильных дорог (71,6 млн) — по проектам весового контроля; а также управление энергетики и ЖКХ (64,3 млн), где в ремонте находится технологическое оборудование Риддерской ТЭЦ и приобретается спецтехника для АО «Шығыс жылу».
Задержки наблюдаются и в районах: Самарском (47,1 млн), Тарбагатайском (30,6 млн), Курчумском (30,2 млн), Улькен Нарынском (40,9 млн) и других.
Отдельно отмечено, что часть счетов на сумму 119,2 млн тенге не прошли техническую обработку в системе «Электронные счета-фактуры», что будет устранено в ближайшее время.
По местным бюджетам городов и районов не освоено 52,6 млн тенге — в основном из-за сезонного отставания по дорожным работам, освещению улиц и поставкам топлива.
Так, по Курчумскому району не реализовано 33,4 млн тенге на содержание дорог, по Риддеру и району Марқакөл — 13,5 млн на уличное освещение, а в Самарском районе — 8,2 млн на приобретение угля.
До конца года предстоит освоить 216,4 млрд тенге, из которых 48,9 млрд составляют средства республиканского бюджета, а 167,5 млрд — местного. Наибольшие объёмы предстоящих расходов приходятся на сферу образования (49,7 млрд), строительство и архитектуру (41,9 млрд), сельское хозяйство (17,5 млрд), здравоохранение (8,7 млрд) и социальную защиту (7,0 млрд). Среди административных территорий лидируют Усть-Каменогорск (23,9 млрд), Уланский (4,6 млрд) и Алтайский районы (4,5 млрд тенге).
При этом специалисты финансового блока отмечают риски неосвоения около 1,4 млрд тенге средств Национального фонда по инвестиционным проектам. Речь идёт о крупных инфраструктурных объектах, где пока не заключены договоры. В частности, в Усть-Каменогорске это строительство инженерно-коммуникационной инфраструктуры в районе улицы Жибек Жолы и нового жилого массива, в Риддере — реконструкция автодорожного моста через реку Громотуха, в Алтайском районе — модернизация инфраструктуры улицы Некрасова в Серебрянске.
В текущем году из местных бюджетов на компенсацию потерь областного предусмотрено 76,2 млрд тенге, однако на 1 октября возвращено лишь 38 млрд, что составляет 50% от плана.
Основная причина — перенос сроков финансирования и несвоевременные поступления по линии акиматов Усть-Каменогорска, Глубоковского, Катон-Карагайского и Шемонаихинского районов. При этом несвоевременный возврат средств создаёт риск недофинансирования областных программ, в том числе по строительству и социальным проектам.
Финансовые службы региона отмечают, что ежемесячно проводится мониторинг освоения бюджета и анализируются причины отклонений. Наибольшее внимание уделяется департаменту полиции, управлениям природных ресурсов, энергетики и ЖКХ, строительства и архитектуры, а также районам Курчумский, Самарский, Тарбагатайский, Глубоковский и городам Риддер и Усть-Каменогорск.
В завершении года перед акимами районов и администраторами бюджетных программ поставлена задача — обеспечить полное и качественное освоение выделенных средств, особенно по инфраструктурным и социально значимым объектам.
Региональная политика области остаётся неизменной: каждый тенге бюджета должен работать на благо жителей Восточного Казахстана — через строительство, образование, медицину и новые возможности для развития территорий.