Показатели участия женщин во власти не просто перестали расти – ситуация даже ухудшилась. И эта тенденция, как отмечают авторы нового доклада структуры «ООН-женщины», указывает на наличие серьезных системных барьеров, а также свидетельствует о недостаточно стойкой приверженности принципам гендерного равенства в политике.
В докладе «Женщины – политические лидеры 2025» отмечается, что сегодня женщины возглавляют 27 стран – по сравнению с 21 страной пять лет назад, но при этом в 103 государствах женщины никогда не занимали высший руководящий пост.
Дисбаланс наблюдается и в составе кабинетов министров: женщины занимают лишь 22,9 процента руководящих министерских постов по всему миру. Это ниже показателя 2024 года (23,3 процента) и представляет собой первое зафиксированное снижение доли женщин в правительствах.
Число гендерно сбалансированных министерских кабинетов – в которых женщины занимают не менее 50 процентов должностей – сократилось с 15 до 9 за последний год. Одновременно увеличилось число стран, где в составе правительства нет ни одной женщины – с семи до девяти.
Хотя ни один регион пока не достиг гендерного паритета, Европа и Северная Америка (31,4 процента), а также Латинская Америка и Карибский регион (30,4 процента) демонстрируют самые высокие показатели доли женщин в правительствах. В то же время Центральная и Южная Азия значительно отстают – здесь женщины занимают всего девять процентов министерских постов.
«Мир становится свидетелем отказа от женского политического лидерства именно в тот момент, когда инклюзивное принятие решений особенно необходимо, – заявила Сима Бахус, исполнительный директор «ООН-Женщины». – Когда женщин не допускают до высших постов, проигрывают все: общество теряет более справедливое и чуткое управление, которое возможно лишь при гендерном балансе».
Снижение представленности женщин происходит на фоне глобального наступления на права женщин, усугубляемого масштабным насилием в отношении женщин в политике – как в офлайн-пространстве, так и в интернете. Такая среда отпугивает многих женщин от участия в политике, разрушая перспективы равноправного представительства.
Гендерные стереотипы и устоявшиеся практики также существенно влияют на распределение министерских портфелей. Мужчины преобладают на постах, определяющих ключевые национальные и международные приоритеты: в области обороны (87 процентов), финансов и налогообложения (84 процента) и внешней политики (82 процента). Женщины, напротив, чаще всего назначаются на должности, связанные с гендерным равенством (87 процентов) и вопросами семьи и детей (71 процентов).
Дополнительным поводом для беспокойства стало сокращение числа министерств по вопросам гендерного равенства – важнейших структур, отвечающих за интеграцию гендерной повестки в государственную политику. Если в 2020 году таких учреждений насчитывалось около 80, то в 2024-м – уже 76, а в 2025-м – 74.
Структура «ООН-Женщины» призывает правительства и политическое руководство к срочным и решительным действиям, включая соответствующие назначения, временные специальные меры (в том числе квоты), а также усиление защиты от политического насилия.