11 государственных услуг в сферах образования, социальной защиты населения, жилищных отношений и физической культуры будут оказываться на Единой цифровой платформе Министерства труда и социальной защиты населения РК. Соответствующий пилотный проект будет запущен в городе Шымкент и Карагандинской области после первого опубликования совместного приказа 6 центральных государственных органов.
Реализация пилотного проекта позволит сократить фрагментарность и дублирование действующих мер, неэффективные выплаты, обеспечить мерами господдержки действительно нуждающихся граждан, повысить прозрачность бизнес-процесса по их предоставлению.
По поручению Премьер-Министра РК министерствами труда и социальной защиты населения, просвещения, здравоохранения, внутренних дел, культуры и информации, туризма и спорта, цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности была создана рабочая группа для организации проведения пилота по цифровизации мер государственной поддержки в городе Шымкент.
Рабочей группой отобраны следующие 11 видов государственных услуг из различных ведомств:
- «Предоставление общежития обучающимся в организациях высшего и (или) послевузовского образования»;
- «Предоставление бесплатного питания отдельным категориям граждан, а также лицам, находящимся под опекой (попечительством) и патронатом, обучающимся и воспитанникам организаций высшего образования»;
- «Возмещение затрат на обучение на дому детей с инвалидностью»;
- «Предоставление бесплатного и льготного питания отдельным категориям обучающихся и воспитанников в общеобразовательных школах»;
- «Прием документов и выдача направлений на предоставление отдыха в загородных и пришкольных лагерях отдельным категориям обучающихся и воспитанников государственных учреждений образования»;
- «Оказание финансовой и материальной помощи обучающимся и воспитанникам организаций образования»;
- «Предоставление общежития обучающимся в организациях технического и профессионального, послесреднего образования»;
- «Предоставление бесплатного питания отдельным категориям граждан, а также лицам, находящимся под опекой (попечительством) и патронатом, обучающимся и воспитанникам организаций технического и профессионального, послесреднего образования»;
- «Назначение и осуществление субсидирования части арендной платы за жилище, арендованное в частном жилищном фонде»;
- «Предоставление жилищной помощи»;
- «Выплата пожизненного ежемесячного материального обеспечения спортсменам и тренерам».
Реализация пилотного проекта позволит автоматизировать бизнес-процессы, выявить и устранить пересекающиеся функции и улучшить мониторинг предоставления помощи.
Одним из новшеств пилотного проекта является применение скоринговой модели оценки социально-экономической уязвимости и устойчивости домохозяйств, разделяющей семьи на 6 категорий – от крайней нуждаемости (дефицит средств на питание) до высокого благосостояния (отсутствие материальных затруднений). Основная цель – перераспределение ресурсов в пользу действительно нуждающихся граждан, в том числе через отказ от предоставления помощи гражданам, относящимся к 6 категории (высокий уровень благосостояния).
Скоринговая модель формируется на основе 23 социально-демографических и экономических критериев. При этом к домохозяйствам с высоким уровнем благосостояния (6 категория) будут отнесены семьи при совокупности таких факторов, как наличие двух и более единиц жилья, одного и более автотранспортных средств, зарегистрированных юридических лиц (ИП, ТОО), а также среднедушевого дохода на каждого члена семьи, превышающего 4 прожиточных минимума.
Назначение мер государственной поддержки будет осуществляться автоматически по результатам отнесения граждан к той или иной категории.
Апробацию новой модели планируется провести в городе Шымкент и Карагандинской области.
Для практического запуска этих подходов Минтруда разработан совместный приказ «О реализации пилотного проекта по оказанию некоторых государственных услуг в сферах образования, социальной защиты населения, жилищных отношений и физической культуры на цифровой платформе Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан» и согласован со всеми заинтересованными государственными органами. Документ вступит в силу после официального опубликования в Эталонном контрольном банке нормативных правовых актов РК.
