Департаментом Агентства по защите и развитию конкуренции РК по городу Астана совместно с органами прокуратуры проведена проверка в отношении АО «НК «КазМунайГаз» на предмет соблюдения антимонопольного законодательства за истекший период 2023 года.
По итогам проверки в действиях Общества установлены факты злоупотребления своим доминирующим положением в части ограничения реализации нефтепродуктов. Общество в период с января по апрель 2023 года игнорировало поданные заявки на реализацию нефтепродуктов, а в некоторых случаях создавало дискриминационные условия путем сокращения объемов нефтепродуктов с отдельными покупателями при наличии на момент обращения возможности реализации нефтепродуктов.
Постановлением Специализированного межрайонного суда по административным правонарушениям города Астаны Общество привлечено к административной ответственности на сумму 539,4 млн тенге. На сегодняшний день штраф оплачен в полном объеме.
Кроме того, Агентством по защите и развитию конкуренции завершен анализ оценки состояния конкурентной среды на рынке переработки нефти за 2021- 2023 годы.
На этом рынке свою деятельность осуществляют 5 НПЗ и 35 производителей нефтепродуктов малой мощности, по итогам анализа установлена группа лиц КазМунайГаз (Атырауский НПЗ, Павлодарский нефтехимический завод, ПетроказахстанОйлПродакшн) с 94% долей доминирования.
На НПЗ переработано за 2021 год 17 млн тонн, за 2022 год 18 млн тонн, за 2023 год 18 млн тонн нефти в год, что составило 20% объемов от общей доли добытой нефти.
В рамках анализа выявлены барьеры для входа на рынок переработки в части отсутствия сырья, неравного квотирования поставок нефти при ценовом разбеге между тарифами НПЗ. При переработке нефти для потребителей наблюдается навязывание дополнительных монопольных услуг, отсутствие цифровизации данных при приемке заявок.
Обладателем ключевой мощности на рынке переработки нефти признана группа лиц КазМунайГаз, отвечающая требованиям законодательства.
В целях снижения барьеров на рынке переработки нефти, а также обеспечения равного доступа к ключевой мощности, Агентство приступило к разработке Правил доступа к переработке нефти. В рамках Правил, планируется обеспечить равный и недискриминационный доступ поставщиков нефти к услугам переработки нефти.