В городе Сиань в рамках первой Конференции рабочей группы по сотрудничеству в области гражданской авиации Китай — Центральная Азия (С5+1) проведены переговоры между авиационными властями Республики Казахстан и Китайской Народной Республикой. Казахстанскую делегацию возглавила председатель Комитета гражданской авиации Салтанат Томпиева, китайскую делегацию — заместитель генерального директора департамента международных отношений Администрации гражданской авиации Китая Бай Венли.
В ходе переговоров достигнута договоренность по расширению количества разрешенных частот назначенными перевозчиками двух стран до 124 рейсов в неделю и возможности выполнения грузовых рейсов без каких либо ограничений по пунктам и частотам. Вместе с тем, увеличено количество назначенных перевозчиков и добавлены новые пункты на территории Китая.
В свою очередь, казахстанские авиакомпании получили право выполнять неограниченное количество рейсов в пункты на острове Хайнань(гг. Санья, Хайкоу и Цюнхай), в том числе с использованием пятой, шестой и седьмой «свободой воздуха».
По итогам переговоров между двумя странами впервые установлен режим «открытое небо», в рамках которого назначенные перевозчики двух стран получили право выполнять до 42 рейсов в неделю с использованием пятой степени «свободы воздуха». Следует отметить, что Республика Казахстан стала одной из немногочисленных стран мира (США и ряд европейских стран), перевозчики которых получили право выполнять рейсы в Китай с использованием пятой степени «свободы воздуха».