По данным депутатов, которые они изложили в запросе в Кабмин страны, с началом теплого сезона в партию Respublica обращаются субъекты микро бизнеса с просьбой оказать содействие в получении точек под киоск, торговый павильон, автолавку.
«Изучив данный вопрос, мы пришли к удручающим выводам. Министерство торговли и интеграции, а также местные исполнительные органы пустили вопрос на самотек. Сейчас это направление не регулируется должным образом и находится в зоне коррупционных рисков. По действующему законодательству нестационарный торговый объект – это временное сооружение или конструкция, непрочно связанные с землей, в том числе автоматизированное устройство или транспортное средство», — уверены парламентарии.
В компетенцию местных исполнительных органов входит:
- создание условий для развития предпринимательской деятельности и инвестиционного климата;
- определение и утверждение мест размещения нестационарных объектов;
- проведение конкурсов на выделение мест и (или) маршрутов размещения нестационарных торговых объектов.
Осуществление розничной торговли вне мест, установленных местными исполнительными органами, запрещается законом.
«По данным министерства торговли и интеграции места для торговли определены и утверждены только в трети регионов страны. Вся уличная торговля в крупнейшем мегаполисе страны — Алматы осуществляется вне закона. По данным акиматов, в стране всего 2 741 нестационарный торговый объект. Пройдясь по улицам только одного города Астана, мы выявили больше 1,5 тысяч киосков. В Казахстане, за последние 5 лет проведено 39 конкурсов на выделение мест для размещения нестационарных торговых объектов. В г.Алматы, Атырауской, Восточно-Казахстанской, Жамбылской, Жетысуской, Западно-Казахстанской, Карагандинской, Костанайской, Кызыл-Ординской, Павлодарской и Северно-Казахстанской областях конкурсы вовсе не проводились. Каким образом предоставлены земельные участки под киоски без конкурсов – большой вопрос», — считают авторы запроса.
По их информации, у отраслевого министерства нет точных данных о количестве занятых и уплаченных налогах с нестационарных объектов торговли.
«К сожалению, розничная торговля остается лидером теневой экономики страны. С попустительства акиматов и без внимания министерства, при патронаже отдельных чиновников уличная торговля регулируется негласными коррупционными путями. Как грибы после дождя весной появились новые киоски на автобусных остановках, в парках, скверах, вдоль оживленных улиц. Удивляет, как незаконным точкам удается избежать контроля со стороны земельных, пожарных и санитарных инспекций, а также полиции. При этом, законным путем получить землю под торговлю практически невозможно», — резюмируют народные избранники
Они предлагают:
министерству торговли и интеграции Республики Казахстан:
- Разработать Правила выделения мест для нестационарных объектов торговли, в которых обеспечить преимущественное право гражданам с особыми потребностями и отечественным товаропроизводителям;
- Проработать возможность проведения открытых конкурсов на государственном портале E-Qazyna по вопросам выделения мест для киосков, автолавок, а также на сельскохозяйственных/фермерских ярмарках.
Местным исполнительным органам:
- Совместно органами внутренних дел – навести порядок в части уличной торговли во всех регионах;
- Определить и утвердить места и маршруты размещения нестационарных торговых объектов;
3. Провести конкурсы на выделение мест и маршрутов размещения нестационарных торговых объектов