В Казахстане резко выросло число жалоб осуждённых в офисы Уполномоченного по правам человека (УПЧ) в РК. За прошлый год было зафиксировано 838 таких обращений, против 204 в 2022-м (без учёта жалоб в связи с пытками). Такая динамика связана с более активной работой УПЧ и участников Национального превентивного механизма (НПМ). В прошлом году во всех регионах полноценно заработали региональные представительства УПЧ, офис омбудсмена получил рекордное за время своего существования количество обращений. Данные по регионам показали, что наибольшее число жалоб было обращено в центральный аппарат УПЧ (26,5%). На втором месте офисы омбудсмена в южных регионах (24,4%), много обращений было зафиксировано и в северной части страны (20,4%).
Судя по статистике самого института УПЧ в РК, из всех жалоб осуждённых лишь 15% обращений были удовлетворены и права заключённых частично или полностью восстановлены. Это произошло в 126 случаях. По 71% обращений были даны разъяснения, ещё 117 направили в другие государственные органы по подведомственности (15%).
Чаще всего заключённые обращались к правозащитникам, потому что не могли вовремя получить качественную медицинскую помощь. 33% жалоб связаны с тем, что осуждённых, по их мнению, не обеспечивали лекарствами, не выполняли осмотры у узких специалистов по конкретным жалобам, не госпитализировали при необходимости.
«Одной из причин оказания несвоевременной медпомощи является отсутствие кабинетов для приёма узкими специалистами в самих пенитенциарных учреждениях. Такая проблема есть в тюрьмах Атырауской, Западно-Казахстанской и Восточно-Казахстанской областей. Решить её можно путём лицензирования помещений для работы узких специалистов по месту содержания осуждённых. Это позволило бы исключить сложности при конвоировании в поликлиники», — говорится в отчёте УПЧ в РК за 2023 год.
В четвёрку главных наиболее частых обращений от лишённых свободы казахстанцев также входят несогласие с вынесенным наказанием, просьбы в содействии о замене на УДО и жалобы на плохие условия содержания (по 20%). В документах омбудсмена говорится, что жалобы на недостаточное питание и плохие коммунально-бытовые условия уже можно отнести к «хроническим». Они поступают каждый год. Правозащитники соглашаются: многие тюрьмы находятся в старых или даже аварийных зданиях, и постоянное нахождение там представляет угрозу здоровью как для заключённых, так и для сотрудников учреждений Комитета уголовно-исполнительной системы (КУИС). Например, зданию СИЗО в Усть-Каменогорске в августе текущего года исполнится 304 года. Это старейший следственный изолятор страны. Другой пример: в Актюбинской области есть тюрьма, построенная в 1949 году из шлакобетона. За 75 лет, прошедших с момента открытия, в здании ни разу не проводился капремонт.