Министерство юстиции РК опубликовало на портале НПА проект консультативного документа регуляторной политики к проекту закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования нормотворчества». Там отмечено, что на сегодня количество внеплановых законопроектов правительства поступательно растет и практически приравнивается количеству плановых законопроектов. При этом процесс разработки внеплановых законопроектов не регламентирован действующим законодательством.
«Учитывая сложившуюся законотворческую практику внесения внеплановых законопроектов правительства в мажилис парламента, следует предусмотреть основания и порядок для разработки внеплановых законопроектов. С одной стороны, данная мера повысит качество законопроектов (органы-разработчики будут более ответственно подходить к законотворческому процессу), с другой, будет способствовать обеспечению стабильности законодательства», — говорится в проекте.
Также разработчики документа указывают на то, что с принятием Закона «О доступе к информации» проекты НПА и «концепция» законопроектов проходят публичные обсуждения на интернет-портале «Открытые НПА» (legalacts.egov.kz,). Однако, активного участия граждан в обсуждении проектов нормативных правовых актов (концепции законопроектов/консультативных документов регуляторной политики) либо других стратегических документов не наблюдается. Это объясняется тем, что основная масса населения не верит в возможность влияния на нормотворческий процесс и не политизирована, также наблюдается низкая активность представителей неправительственных-некоммерческих организаций, и в определенной степени существует правовой нигилизм среди населения: «рядовой» гражданин может и не знать о факте размещения важного проекта НПА и (или) консультативного документа регуляторной политики на портале «Открытые НПА» и в целом о существовании такой процедуры «публичного обсуждения» и возможности его участия в этом процессе.
