Комитет по делам гражданского общества Министерства культуры и информации Республики Казахстан объяснил основные нормы Закона «Об общественном контроле». По информации ведомства, общественный контроль – это деятельность гражданина или некоммерческого организаций, осуществляемая в целях наблюдения за деятельностью министерств, акиматов и маслихатов, объектов образования, здравоохранения, культуры, спорта, субъектов квазигоссектора и организаций, которые являются исполнителями государственных функций.
«Вместе с тем, общественный контроль — это деятельность субъектов общественного контроля (граждан, НКО), направленная на анализ и оценку деятельности объектов общественного контроля на соответствие общественным интересам, а не интересам и запросам, касающиеся личных интересов граждан и общества. Все формы общественного контроля должны проводится по вопросам деятельности объектов общественного контроля, затрагивающие права и законности интересы неограниченных круга лиц», — отмечают в Комитете по делам гражданского общества.
Отмечено, что контроль этот может проводиться в различных формах в виде общественного обсуждения, общественного мониторинга, общественной экспертизы, а также в других формах, установленных законодательством. При этом важно учитывать, что общественный контроль может осуществляться одновременно в нескольких формах. Главное – он не является проверкой или проверочным мероприятием.
По Закону «Об общественном контроле» объектами общественного контроля являются: органы, учреждения исполнительной государственной власти и местного государственного управления к ним относятся министерства, местные исполнительные и представительные органы (акиматы и маслихаты) всех уровней.
При этом к объектам общественного контроля не относятся Агентства, которые являются непосредственно подчиненными и подотчетными президенту Республики Казахстан.
Также под общественный контроль подпадаютгосударственные учреждения, не являющиеся государственными органами к ним, относятся объекты образования и здравоохранения, дошкольные организации, объекты физкультурно-оздоровительных учреждений и культуры, т.е. те учреждения, которые осуществляют свою деятельность за счет бюджетных средств. Кроме того, субъекты квазигосударственного сектора — госпредприятия, ТОО, АО, в том числе национальные управляющие холдинги, национальные холдинги, национальные компании, учредителем, участником или акционером которых является государство, а также дочерние, зависимые и иные юридические лица, являющиеся аффилированными с ними в соответствии с законодательными актами РК.
Проводить общественный контроль могут граждане РК — лица, не имеющие непогашенную или неснятую судимость, лица, не признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными, лица, достигшие восемнадцатилетнего возраста, не состоящие на учете в организациях, оказывающих медицинскую помощь в области психического здоровья, по поводу психических, поведенческих расстройств (заболеваний), в том числе связанных с употреблением психоактивных веществ, ранее не привлекавшиеся к уголовной ответственности за совершение коррупционных правонарушений, экстремистских и террористических преступлений. Также эта возможность есть у некоммерческих организаций, зарегистрированные в Казахстане, за исключением религиозных объединений.