Нарушения законодательства в сфере государственных закупок, предусмотренные Уголовным кодексом Республики Казахстан (УК РК), носят коррупционный и экономический характер. К экономическим преступлениям в данной области относятся:
Коррупционные преступления:
- Получение взятки — получение должностным лицом незаконного вознаграждения за совершение или несовершение действий в пользу взяткодателя.
- Дача взятки — передача или обещание имущественной выгоды должностному лицу за совершение или несовершение действий в интересах взяткополучателя.
- Принуждение к совершению сделки или к отказу от совершения сделки — использование угроз, насилия или иных незаконных средств для побуждения физических или юридических лиц к заключению или расторжению договоров на невыгодных для них условиях.
- Коммерческий подкуп — передача или обещание имущественной выгоды работнику коммерческой организации за совершение или несовершение действий в интересах дающего взятку.
Экономические преступления:
- Присвоение или растрата вверенного чужого имущества — незаконное изъятие и обращение в свою пользу или в пользу третьих лиц имущества, переданного должностному лицу в связи с исполнением им служебных обязанностей.
- Мошенничество — завладение чужим имуществом или приобретение права на него путем обмана или злоупотребления доверием. В сфере госзакупок мошенничество может проявляться в виде предоставления недостоверных сведений о товарах, услугах или работах, их стоимости или условиях поставки.
- Совершение действий по выписке счета-фактуры без фактического выполнения работ, оказания услуг, отгрузки товаров — с целью уклонения от уплаты налогов или получения необоснованной выгоды через фиктивный документооборот.
- Получение заказа без законного основания — участие в торгах (конкурсах) с использованием заведомо подложных документов, подставных участников или других незаконных средств для получения конкурсных преимуществ.
- Воспрепятствование законной предпринимательской деятельности — создание препятствий для участия в закупках законно действующим хозяйствующим субъектам, например, путем ограничения конкуренции или создания дискриминационных условий.
- Нецелевое использование бюджетных средств, выделенных на государственные закупки — расходование бюджетных средств на цели, не предусмотренные условиями государственного закупа, что ведет к неэффективному использованию государственных ресурсов.
Помимо перечисленных, к нарушениям в сфере госзакупок также относятся:
- Злоупотребление должностными полномочиями — использование должностным лицом своих полномочий в личных интересах или в интересах третьих лиц, которое может привести к причинению ущерба государственным интересам.
- Фальсификация итогов конкурсных процедур — подделка, уничтожение или изъятие документов, связанных с проведением госзакупок, с целью искажения результатов торгов или создания препятствий для участия в них добросовестных поставщиков.
* Сговор между участниками торгов — координация действий между участниками торгов с целью создания преимуществ для одного или нескольких участников.
Выявленные нарушения в сфере госзакупок приводят к негативным последствиям для экономики и общества: неэффективному использованию бюджетных средств, снижению качества закупаемых товаров, услуг и работ, коррупции, подрыву доверия к государственным органам и дискредитации бизнеса. Поэтому борьба с нарушениями в данной сфере является важнейшей задачей правоохранительных органов и государства в целом.
