Слово, которое еще недавно чаще встречалось в учебниках истории, теперь стало частью новой политической системы Казахстана. Теперь Курултай официально является высшим представительным органом страны. Согласно новой Конституции, это однопалатный парламент из 145 депутатов (Сенат и Мажилис упразднены), избираемых на пять лет. Первые выборы депутатов Курултая назначены на 23 августа этого года.
Президент Касым-Жомарт Токаев предложил дать новому парламенту историческое название. На V заседании Национального курултая Глава государства заявил:
«Считаю, что он должен называться Курултай, поскольку историческое значение, сама суть этого понятия понятны и близки нашему народу».
Президент отметил, что термин необходимо сохранить в политической системе как символ важного государственного института. По его словам, глубокое и емкое название занимает особое место в национальном самосознании. При этом Касым-Жомарт Токаев подчеркнул, что главная цель реформы состоит в создании эффективного и профессионального парламента, ведь дело не в количестве депутатов, а в качестве их работы.
Само слово «құрылтай» намного старше современного парламентаризма. Ученые спорят о его точном происхождении. Одни связывают его со средневековым монгольским quriltai, другие указывают на древнетюркский корень құр – собирать, объединять, создавать. Но смысл в обоих случаях близок: люди собираются вместе, чтобы обсудить общее дело и принять решение.
Слово встречается в средневековом «Оғыз-наме», где говорится, что Огуз-каган созвал «великий курултай», пригласил своих воинов и народ, чтобы держать совет. В древнетюркском словаре термин объясняется как «народное собрание».
Особое политическое значение курултай получил во времена Монгольской империи. На таких собраниях избирали великих ханов, решали вопросы войны и мира, определяли дальнейший курс государства. Именно на курултае 1206 года Темучина провозгласили Чингисханом. Однако считать эти собрания полноценными парламентами было бы слишком смело. В них участвовали прежде всего правители, военачальники, представители знати и другие влиятельные люди. Это был способ добиться согласия внутри степной элиты и придать решениям законность.
В казахской истории курултаями называют крупные собрания, на которых решалась судьба страны. Каракумский и Ордабасинский курултаи объединили казахские роды перед внешней угрозой. Поводом таких собраний обычно становился исторический перелом.
Отметим, что сам Абай Кунанбаев участвовал в историческом курултае летом 1885 года в местности Карамола (в Жарминском районе современной области Абай). На этом съезде он выступил в роли главного судьи – тобе-би, на съезде был представлен новый свод степных законов, который содержал прогрессивные для своего времени нормы, направленные на смягчение судебных наказаний, ограничение произвола волостных управителей и защиту прав женщин.
В 1917 году Алихан Букейханов, Ахмет Байтурсынов, Миржакып Дулатов и другие авторы программы партии «Алаш» использовали выражение «Құрылтай жиналысы» как казахское название Учредительного собрания. В программе говорилось, что президент должен избираться по решению Құрылтай жиналысы и Государственной думы. На Первом всеказахском съезде возникла партия «Алаш», а на Втором была провозглашена Алашская автономия. Поэтому нынешнее название парламента связано не только с ханскими временами, но и с первой попыткой казахской интеллигенции создать современную систему национального управления. Это подтверждают документы и исследования движения «Алаш».
Сегодня Курултай – уже не совет ханов и не собрание старейшин, а избираемый законодательный орган. Историческое название придает ему дополнительный смысл, но заодно повышает ожидания. Ведь название поменять нетрудно. Гораздо сложнее наполнить древнее слово его первоначальным содержанием – настоящим обсуждением, ответственностью и решениями в интересах всей страны.