Конституционный суд Республики Казахстан разъяснил вопрос пенсионного обеспечения граждан страны, которые выехали на постоянное проживание за границу. 18 мая 2026 года суд принял нормативное постановление №79-НП.
Поводом стало рассмотрение судебного спора. В нем возник вопрос – можно ли отказать гражданину Казахстана в назначении пенсии или прекратить выплаты только потому, что он постоянно живет за пределами страны.
Речь шла о государственной базовой пенсионной выплате и пенсионных выплатах по возрасту. По мнению суда, спорные нормы могли ограничивать конституционное право граждан на социальное обеспечение по возрасту и создавать разный объем прав в зависимости от места проживания. То есть пенсия вроде есть, гражданство тоже есть, но человек живет «не там». Конституционный суд эту логику не поддержал.
Суд указал: право на пенсионное обеспечение гарантировано Конституцией и не может ограничиваться только из-за проживания гражданина за рубежом. Казахстанцы, которые выехали на постоянное место жительства в другую страну, сохраняют гражданство, а вместе с ним – конституционные права и гарантии.
Орган конституционного контроля подчеркнул, что пенсионное обеспечение связано прежде всего с достижением пенсионного возраста и наличием предусмотренных законом условий. Место проживания само по себе не должно становиться причиной для отказа.
В итоге Конституционный суд пришел к выводу, что требование о постоянном проживании на территории Республики Казахстан при реализации права на назначение и получение государственной базовой пенсионной выплаты и пенсионной выплаты по возрасту не распространяется на граждан Казахстана, если они соблюдают другие условия, предусмотренные законом.
Отдельно суд разъяснил, что выезд на постоянное место жительства за пределы Казахстана может стать основанием для прекращения пенсионных выплат только для тех лиц, для которых постоянное проживание в Казахстане обязательно. В частности, это касается иностранцев и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено законами Республики Казахстан и международными договорами.
По итогам рассмотрения оспариваемые нормы признали соответствующими Конституции в их конституционно-правовом истолковании.
Принятое нормативное постановление направлено на защиту социальных прав граждан, обеспечение справедливости и недопущение ограничения конституционных прав казахстанцев, проживающих за пределами страны.