На заседании правительства Казахстана рассмотрели меры по обеспечению безопасных условий труда и промышленной безопасности. Для Восточно-Казахстанской области это крайне важная тема – регион промышленный, опасных объектов много, а недавний взрыв на цинковом заводе «Казцинка» в Усть-Каменогорске снова показал, что производственная безопасность – это прежде всего вопрос жизни людей.
С докладом по ситуации в ВКО выступил глава региона Нурымбет Сактаганов. По представленным данным, в области под надзором находятся 354 опасных производственных объекта. За пять месяцев 2026 года специалисты провели 29 плановых проверок и обследовали 256 объектов. Итог – 842 нарушения требований промышленной безопасности.
Отдельно на заседании сравнили аварийность и инциденты. За пять месяцев 2026 года в ВКО зарегистрировали три аварии и три инцидента. За аналогичный период 2025 года была одна авария и пять инцидентов. То есть по авариям ситуация стала тяжелее, хотя число инцидентов снизилось.
Нурымбет Сактаганов доложил премьер-министру Олжасу Бектенову о мерах, которые принимают для повышения промышленной безопасности. На опасных производственных объектах области создают службы производственного контроля. Они должны следить за состоянием оборудования, технологических процессов и соблюдением требований безопасности на местах.
В 2026 году в области планируют заменить 603 единицы оборудования и технологических линий, которые отработали нормативный срок эксплуатации. Это один из ключевых пунктов: старое оборудование на опасном производстве – потенциальная проблема, которую лучше решить до аварии, а не после.
При ДЧС ВКО также создали научно-технический совет в области промышленной безопасности. Он должен помогать вырабатывать технические решения и подходы для снижения рисков на производстве.
Отдельный блок аким области посвятил цифровизации процессов промышленной безопасности. В регионе делают ставку на системы позиционирования техники и персонала, телеметрический контроль, диспетчеризацию, аварийное оповещение, видеонаблюдение и мониторинг горных выработок. Основная цель этих мер – снизить производственный травматизм, предупреждать аварии и создать безопасные условия труда.
На заседании министр труда и социальной защиты населения Аскарбек Ертаев сообщил, что в рамках исполнения поручений главы государства реализуется комплекс мер, который охватывает 479 тысяч работников, занятых во вредных и опасных условиях. По данным министра, больше всего таких работников сосредоточено в Карагандинской, Павлодарской, Мангистауской и Восточно-Казахстанской областях.
– Ведется работа по защите трудовых прав работников, включая легализацию их деятельности и охват системой страхования. На сегодняшний день обязательным страхованием от несчастных случаев охвачено 118 тысяч Кроме того, оцифровано 19 тысяч коллективных договоров, что в два раза превышает показатели прошлого года. В целях профилактики нарушений проведено 170 проверок профилактического контроля, и по сравнению с аналогичным периодом 2025 года этот охват увеличен в 2,5 раза, – сообщил глава ведомства.
Кроме того, государственная инспекция труда провела более 2,4 тысяч внеплановых проверок. По их итогам выявлено порядка 2,8 тысячи нарушений, выдано 1 630 обязательных для исполнения предписаний. В результате принятых мер были защищены права более 22 тысячи работников.
– Проводимая работа в сфере безопасности и охраны труда способствует снижению производственного травматизма. По сравнению с 2024 годом количество несчастных случаев на производстве снизилось на 4,5%, а количество смертельных исходов – на 7,9%. В целом это способствует повышению прозрачности отношений и усилению профилактики нарушений, – подчеркнул Аскарбек Ертаев.
Министр по чрезвычайным ситуациям Чингис Аринов доложил о мерах в сфере промышленной безопасности. По его словам, министерство усилило требования к производственному контролю, аттестации профессиональных аварийно-спасательных служб, а также установило обязательное согласование плана по своевременному обновлению изношенного оборудования.
– В настоящее время по республике наблюдается снижение гибели работников опасных производственных объектов в 2,5 раза, травматизма на 25%, – отметил Чингис Аринов.
Он также сообщил, что в Казахстане разрабатывают единую цифровую платформу «е-ТЖМ» с внедрением искусственного интеллекта. Система предусматривает учет опасных производственных объектов, банк данных по авариям и травматизму, автоматизацию бизнес-процессов и прогнозирование опасных рисков на объектах.
– Одновременно продолжается интеграция систем мониторинга и контроля промышленных объектов. В прошлом году по поручению Главы государства было проверено 55 шахт и рудников. На 45-ти объектах уже внедрены современные системы безопасности. На сегодня системы видеонаблюдения и позиционирования 14 шахт и рудников подключены к Ситуационному центру министерства, что позволяет осуществлять контроль обстановки и оперативно реагировать в режиме онлайн, – добавил Чингис Аринов.
Отдельно на заседании заслушали генерального директора «Казцинка» Жаната Жанботина. Он доложил, что в группе компаний введен режим особого контроля за производством работ, действует совместная с министерствами рабочая группа по управлению рисками и проведено почти 11 тысяч проверок рабочих мест.
По словам Жаната Жанботина, компания ежегодно инвестирует в промбезопасность более 27 миллиардов тенге. Это позволило за последние пять лет снизить уровень производственного травматизма на 34%. На предприятиях разворачивают системы удаленного мониторинга объектов и позиционирования персонала на подземных рудниках.
– В компании внедрены современные цифровые инструменты контроля безопасности. Действует цифровая система OneAPP, которая позволяет управлять рисками, контролировать отклонения, обучение персонала, проведение проверок и выполнение корректирующих мероприятий. Одним из ключевых элементов цифровизации являются подземные рудники, где внедрена система позиционирования персонала и техники. Она в режиме реального времени отображает перемещение работников и самоходного оборудования. Дополнительным инструментом повышения безопасности выступает система предупреждения столкновений и опасных сближений, устанавливаемая на самоходной технике, — сообщил глава компании.
Однако Олжас Бектенов напомнил, что красивые доклады не отменяют реальных последствий аварий.
– Хорошо докладываете, но ситуация, которая произошла в мае, сводит на «нет» все ваши слова. Поэтому примите дополнительно активные меры, – поручил премьер-министр.
Напомним, 5 мая 2026 года на цинковом заводе компании в Усть-Каменогорске произошел взрыв, в результате которого погибли три работника. По данным предварительного расследования министерства по чрезвычайным ситуациям, взрыв на заводе «Казцинка» произошел из-за нарушения технологического процесса.
Сегодня на объекте в Усть-Каменогорске введен режим особого контроля за безопасностью процессов на производственных объектах. Проведено 11 тысяч проверок рабочих мест, где выявленные отклонения взяты на строгий контроль.
Премьер-министр также заявил, что работодатели должны не просто отчитываться, а реально отвечать за безопасность людей. Олжас Бектенов поручил министерству труда ввести KPI по показателю производственного травматизма для руководителей крупных производств.
– Теперь работодателям необходимо принять соответствующие меры по дальнейшему обеспечению безопасности труда на предприятиях. Министерству труда надо ввести KPI по показателю производственного травматизма для всех руководителей крупных производств, неисполнение которого будет напрямую отражаться на оплате труда руководства и в целом на сохранении ими своих должностей, – подчеркнул премьер-министр.
Особое внимание правительство намерено уделить горнорудным, нефтегазодобывающим и химическим предприятиям.
– Инвестиции в безопасность, автоматизацию и цифровизацию, как правило, всегда окупаются многократно. Этому следуют самые передовые промышленные компании во всем мире. Тем не менее, текущий уровень промышленной безопасности на отдельных предприятиях страны имеет определенные риски. Они связаны с несвоевременной заменой изношенного оборудования, недостаточным производственным контролем и отсутствием современных систем безопасности. В первую очередь, это касается горнорудных, нефтегазодобывающих и химических предприятий. Данные отрасли промышленности следует держать на особом контроле. Необходимо строго соблюдать требования промышленной безопасности, регулярно обновлять оборудование и обучать персонал, – подчеркнул Олжас Бектенов.
Глава правительства также поручил ускорить внедрение современных цифровых систем мониторинга, видеонаблюдения и автоматизированного контроля за производством и безопасностью. По его словам, нарушения могут происходить не только на крупных предприятиях, но и на строительных объектах, а также в пунктах общественного питания.
– Необходимо обеспечить жесткий контроль ко всем субъектам малого и среднего бизнеса. Здоровье и безопасность наших граждан должны быть главным приоритетом. Как показывают результаты проверок, крупными предприятиями оперативно принимаются меры по устранению выявленных нарушений. Это снижает риски чрезвычайных ситуаций. На таких объектах есть даже системы позиционирования каждого работника. Рабочие своевременно обеспечиваются средствами индивидуальной защиты, внедряются дополнительные цифровые меры контроля производственных процессов. Таким правилам должны придерживаться все производства и компании, – подчеркнул Олжас Бектенов.
Кроме того, премьер-министр поручил министерству труда совместно с заинтересованными госорганами разработать законодательные поправки по расширению функций государственной инспекции труда. По его словам, это должно усилить трудовую дисциплину и соблюдение безопасности труда не только на крупных предприятиях, но и в сфере малого и среднего бизнеса.
До конца года министерства по чрезвычайным ситуациям, промышленности и строительства должны завершить работу по внедрению цифровой платформы «е-ТЖМ». Министерство труда до конца года должно принять меры по интеграции сервисной автоматизированной системы «Охрана труда и безопасность» с информсистемами министерств здравоохранения, юстиции, чрезвычайных ситуаций, финансов и Генеральной прокуратуры.
По поручению Главы государства основной акцент сделают на снижении профессиональных рисков, укреплении культуры производственной безопасности и внедрении цифровых решений. Общая координация закреплена за заместителем премьер-министра – министром культуры и информации Аидой Балаевой.
Для ВКО эти решения имеют прямое значение – в регионе работают крупные промышленные предприятия, есть опасные производственные объекты, рудники, заводы и площадки, где люди каждый день выходят на смену. Проверки, замена оборудования, цифровой контроль и персональная ответственность руководителей должны работать не в отчетах, а на реальных объектах. Потому что аварии предотвращают не информационные сообщения после происшествий, а исправное оборудование, дисциплина и контроль.