В Казахстане механизм «прокурорского фильтра» стал заметнее влиять на отношения бизнеса и госорганов – по данным надзорного органа, в 2026 году количество проверок инвесторов сократилось на 6%, а фактов привлечения к административной ответственности – на 16%. То есть госорганы по-прежнему пытаются проверять, штрафовать и ограничивать бизнес, но теперь часть таких решений не проходит через прокуратуру.
В этом году в органы прокуратуры поступило 3 547 решений государственных органов, касающихся инвесторов – проверках, административных производствах, ограничительно-запретительных мерах и судебных исках.
Как отметил начальник управления прокурорского фильтра Максат Оракбаев, после рассмотрения материалов прокуроры отказали в согласовании 620 решений госорганов. Эффективность защиты прав инвесторов составила 18%. Для сравнения: в 2025 году этот показатель составлял 9%.
Один из примеров касается лицензии на экспорт готовой продукции. Государственный орган по формальным основаниям хотел отказать инвестору в выдаче лицензии на экспорт 354 тысяч тонн. Такой отказ мог сорвать контракт и привести к штрафам со стороны иностранного контрагента и перевозчика. Прокуратура отказное решение не согласовала. В итоге лицензию оформили, а инвестор избежал крупного ущерба.
– Таким образом, доля решений, принятых в пользу инвесторов, увеличилась в два раза. Наибольший рост отмечается по административным материалам – количество отказов в их согласовании выросло почти на 50%. Также увеличилось число предотвращённых запретительно-ограничительных мер, проверок и исков в отношении инвесторов, – отмечает Максат Оракбаев.
Положительный эффект уже отразился на практике. В текущем году количество проверок инвесторов сократилось на 6%. При этом фактов привлечения к административной ответственности стало меньше на 16%.
– Если за первые четыре месяца 2025 года проверки были проведены в отношении 24% инвесторов, то за аналогичный период 2026 года этот показатель снизился до 18%, – добавил Максат Оракбаев.
Сократилось и количество инвесторов, которых привлекли к административной ответственности. Например, госорган в городе Алматы пытался наложить штраф на инвестора. Во время проверки выяснилось, что срок привлечения к ответственности истек. Прокуратура пресекла незаконную попытку наложить штраф на сумму два миллиона тенге.
В надзорном органе отмечают, что механизм «прокурорского фильтра» продолжает работать как инструмент защиты бизнеса от необоснованного давления и административных барьеров.
Для инвесторов это означает более жесткую проверку решений госорганов до того, как они ударят по проектам, контрактам и деньгам. А для самих госорганов – то, что формальный повод уже не всегда будет проходить.