Потенциальные изменения, грядущие за указом Президента страны Касым-Жомарта Токаева о развитии культуры чтения для Восточно‑Казахстанской области несут как ряд преимуществ, так и ряд сложных вопросов.
Напомним, 16 мая 2026 года Глава государства подписал указ № 1279 «О мерах по развитию культуры чтения и формированию читающей нации». Документ ставит цель повысить человеческий капитал, укрепить интеллектуальный потенциал общества и превратить культуру чтения в ключевой элемент образования и воспитания. Среди приоритетов указа – модернизация читательской инфраструктуры, поддержка отечественных писателей, создание национальной цифровой библиотечной платформы, учредить национальную премию за развитие культуры чтения и к 2027 году подготовить новый закон «О библиотечном и книгоиздательском деле». Правительству поручено запустить республиканский проект «10 читателей года» до сентября 2026 года, утвердить концепцию «Читающая нация» на 2027-2031 годы и ежегодно отчитываться о ее реализации. Эта инициатива открывает окно возможностей для регионов, в том числе для Восточно‑Казахстанской области.
Состояние читательской культуры в регионе, конечно, не в идеальном состоянии, но гораздо выше среднего – в ВКО действует около 170 общедоступных библиотек, свыше 80% из них находятся в сельской местности. Их книжный фонд превышает три миллиона экземпляров. Регион вкладывает значительные средства в обновление фондов – в 2022 году на закупку более пяти тысячи новых книг было потрачено 20,5 миллионов тенге, причем 90% литературы направили в сельскую местность. В рамках проекта «Книжная серия «Абай әлемі» с 2018 года изданы 69 книг местных авторов общим тиражом более 50 тысяч экземпляров, только в 2022 году на выпуск 13 книг затратили 30 млн тенге.
В апреле 2026 года в регионе отметили 130‑летие областной библиотеки имени Александра Сергеевича Пушкина. Как отметил аким Восточно-Казахстанской области, здание прошло модернизацию и стало современным культурным центром. На базе библиотеки открыта школа акынов имени Актана Нурбаева, где молодые поэты встречаются с наставниками. В апреле жители Усть‑Каменогорска участвовали в празднике Национального дня книги; глава региона отмечал, что библиотека органично сочетает традиции чтения и современные форматы и что в ВКО уделяется особое внимание модернизации библиотек, проведению просветительских мероприятий и вовлечению детей и подростков в чтение.
В более широком масштабе правительство уже модернизировало более 70 общедоступных библиотек, превратив их в многофункциональные коворкинг‑центры. В регионах развиваются современные форматы: дети и подростки могут посещать Kids‑коворкинг, участвовать в проектах «Я – иллюстратор» и теневых театрах; в Восточно‑Казахстанской области работает социальный проект «Читающие дома», который организует культурный досуг семей в новых жилых районах и еженедельно доставляет книги по запросам .Библиотеки также экспериментируют с выездными форматами («Читальный зал на траве», «Книга в дорогу»), инициативами TAXYLIBRARY и круглосуточными сервисами.
В 2020 году ВКО запустила проект «Читающая школа», который предусматривает ежегодное увеличение книжного фонда школьных библиотек на 10% за счет отечественных и мировых классиков, справочников и энциклопедий. Проект направлен на повышение читательской грамотности учащихся и оснащение библиотечных пространств современными условиями, включая доступ к электронным версиям художественной литературы. Региональный научно‑методический центр «Örken» регулярно проводит вебинары для педагогов, к примеру 5 февраля 2026 года педагогам показали, как развивать читательскую грамотность через анализ текста, подчеркивая роль чтения в развитии когнитивных навыков и критического мышления.
Проект «Читающие дома» ориентирован на поддержку многодетных семей в Усть‑Каменогорске; он организует массовые мероприятия и книжные выставки (25-30 книг на каждую), использует передвижную библиотеку, формирует семейные читательские формуляры и помогает многодетным матерям через профилактику внутрисемейных конфликтов и правовую поддержку. Кроме того, жители района Алтай регулярно участвуют в акции «Подари библиотеке книгу»: в феврале 2024 года более 300 жителей подарили книги своей районной библиотеке, что способствует развитию интереса к чтению среди детей и молодежи.
В то же время в Восточно‑Казахстанской области активно внедряются цифровые и AI‑технологии. В июле 2025 года Центральная городская библиотека имени Оралхана Бокея провела международную научно‑практическую конференцию «Искусственный интеллект в деятельности учреждений культуры и искусства». Эксперты из Казахстана, Беларуси и России обучали сотрудников библиотек, музеев и культурных центров цифровым технологиям, каталогизации с помощью компьютерного зрения, 3D‑сканированию культурных объектов, настройке чат‑ботов и генерации аудио‑ и видеоматериалов. Руководители подчеркнули, что внедрение ИИ повышает качество услуг, помогает управлять культурными учреждениями и создает условия для креативного контента.
Восточно‑Казахстанская область входит в число лидеров по вовлеченности населения в библиотечную жизнь. В 2023 году она вошла в топ‑5 регионов по доле населения, имеющего читательские билеты (38,9-42,7 % населения), и занимала третье место по числу посещений библиотек на душу населения (4,43 посещения), уступая лишь Северо‑Казахстанской и Акмолинской областям. По числу выданных изданий на одного жителя область занимала второе место – 7,2 единицы. Это говорит о высокой культуре посещения библиотек, хотя общенациональный контекст остается тревожным: Казахстан занимал 95‑е место из 102 в рейтинге CEOWORLD 2024 по уровню чтения, в среднем 2,77 книги и 65 часов чтения в год на человека. Причины низкой вовлеченности – недостаточная инфраструктура в сельских районах, экономические барьеры, конкуренция цифровых развлечений и формализация чтения в образовании.
Потенциальные последствия нового указа для Восточно‑Казахстанской области очень большие:
1. Модернизация инфраструктуры и сокращение цифрового разрыва
Указ предполагает создание библиотек нового формата, многофункциональных общественных пространств и внедрение цифровых сервисов. Для ВКО это означает возможность привлечь государственное финансирование для модернизации 170 библиотек, большинство из которых расположены в сельской местности. Сегодня модернизация проводится за счет спонсоров (пример – ремонт библиотеки имени Пушкина ). Реализация указа позволит привести здания в соответствие с современными стандартами, установить Wi‑Fi, интерактивные панели, терминалы самообслуживания и коворкинг‑зоны. Это особенно важно для сельских районов, где доступ к литературе ограничен: 90% новых книг, закупленных в 2022 году, были направлены именно в сельские библиотеки.
Создание Национальной цифровой библиотечной платформы с единым доступом до 1 января 2027 года позволит библиотекам региона объединить каталоги, оцифровать краеведческую и редкую литературу, предоставлять удаленный доступ к текстам и аналитическим материалам. Это дополнит работу КАЗНЭБ – электронного ресурса, который уже обеспечивает доступ к 85 тысячам цифровых документов. В условиях, когда треть населения области проживает в сельской местности, возможность читать и брать книги в электронном виде уменьшит цифровой разрыв между городом и селом.
2. Поддержка местных авторов и развитие контента на казахском языке
Документ поручает правительству стимулировать деятельность издателей, развивать отечественную литературу и обеспечивать качественный перевод и издание произведений. Для ВКО это может усилить действующие проекты «Абай әлемі», «Писатели Восточного Казахстана – детям» и другие. Регион уже инвестировал в издание 69 книг местных авторов и выделил 30 миллионов тенге на публикации.
Указ позволит получить федеральные гранты, расширить тиражи и провести переводы произведений восточно‑казахстанских писателей на английский и другие языки. Национальная премия за развитие культуры чтения (создается до 1 января 2027 года ) может стимулировать конкуренцию, а статус победителя повысит престиж региональных авторов и библиотекарей.
3. Продвижение чтения среди молодежи
К 1 сентября 2026 года правительство должно запустить проект «10 читателей года». Этот конкурс, вероятно, будет организован через региональные и школьные библиотеки. ВКО уже накопила опыт в проведении региональных конкурсов: проект «Читай и побеждай» вовлек десятки тысяч школьников; более 300 жителей района Алтай подарили книги библиотеке. Новая национальная платформа позволит расширить аудиторию, организовать электронные челленджи и марафоны с призами. Это будет способствовать формированию привычки чтения, особенно среди подростков, и дополнит школьный проект «Читающая школа», который ежегодно обновляет книжные фонды на 10% .
Важную роль играет поддержка многодетных семей. Региональный проект «Читающие дома» демонстрирует, как мобильные библиотеки и семейные мероприятия усиливают интерес к чтению. Указ позволяет масштабировать такие инициативы, превратив их в республиканские программы, а также расширить спектр услуг – от клубов по интересам до психологической и правовой поддержки родителей. В результате книжная культура может стать частью повседневной жизни и семейного досуга.
4. Развитие кадрового потенциала
Указ поручает разработать новый закон «О библиотечном и книгоиздательском деле» и концепцию «Читающая нация» на 2027–2031 годы. Новый нормативный акт может обновить стандарты профессиональной подготовки, ввести государственные гранты на обучение библиотекарей и специалистов по цифровому контенту. ВКО уже проводит международные и региональные конференции по внедрению искусственного интеллекта в библиотечную сферу, а также организует вебинары по развитию читательской грамотности для учителей. На федеральном уровне эти инициативы могут получить методическую поддержку и финансирование. Внедрение ИИ‑инструментов (чат‑ботов, систем компьютерного зрения) поможет каталогизировать фонды, анализировать читательские предпочтения и предлагать персональные рекомендации.
5. Социально‑экономические эффекты
Восточно‑Казахстанская область имеет промышленно‑аграрную структуру. Согласно данным Бюро национальной статистики, на 1 апреля 2026 года в регионе проживает 717,6 тысяч человек, из них 67,7 % – горожане. Модернизация библиотек и повышение читательской активности способствуют развитию человеческого капитала, который необходим для диверсификации экономики и повышения конкурентоспособности. Развитие культуры чтения улучшает когнитивные навыки населения, формирует критическое мышление, стимулирует инновационную активность. В долгосрочной перспективе это может способствовать развитию IT‑сектора, творческих индустрий и малого бизнеса, особенно в связи с проводимой в регионе цифровизацией и внедрением искусственного интеллекта.
Президентский указ «О мерах по развитию культуры чтения и формированию читающей нации» задает амбициозную повестку для всей страны. Восточно‑Казахстанская область уже обладает развитой библиотечной сетью, высоким уровнем посещаемости и активными местными инициативами, такими как «Читающая школа» и «Читающие дома». Однако именно интеграция этих усилий с государственной поддержкой, модернизация инфраструктуры, создание цифровой платформы и поддержка местных авторов способны вывести регион на новый уровень. Реализация указа даст возможность сократить разрыв между городом и селом, повысить качество образования и стимулировать творческий потенциал жителей, что будет способствовать социально‑экономическому развитию области.
Развитие культуры чтения усиливает человеческий капитал региона. Регулярное чтение расширяет словарный запас, развивает критическое мышление и способность анализировать информацию.
Дети, которые читают книги с раннего возраста, легче осваивают школьный материал – они лучше понимают инструкции, задают продуманные вопросы и формируют собственные мнения. Помимо академических навыков, книги воспитывают эмоциональный интеллект – через истории дети учатся сопереживать героям и лучше понимать людей вокруг.
Для общества устойчивые привычки чтения важны не меньше, чем для отдельного человека. Там, где чтение становится общим ценностным ориентиром, люди осведомленнее и активнее участвуют в жизни своего района: они легче разбираются в нюансах, обсуждают общественные вопросы и принимают осознанные решения. В таких обществах вырастают поколения, которые могут адаптироваться к экономическим изменениям, потому что привычка постоянно учиться и осваивать новое закрепляется с юности.
Выступая на церемонии награждения работников культуры и искусства Касым-Жомарт Токаев сообщил о реализуемых государством инициативах по популяризации культуры чтения среди граждан.
– Можно с уверенностью заявить, что приобщение к чтению является фундаментальным условием для построения цивилизованного общества и формирования прогрессивной нации. Поэтому мы должны широко популяризировать культуру чтения среди наших граждан, особенно молодежи. На прошлой неделе я подписал специальный Указ о мерах по развитию культуры чтения и формированию читающей нации. Главная цель этого важного документа – повышение качества нации, то есть развитие человеческого капитала и укрепление интеллектуального и культурного потенциала общества. Я поручу Правительству реализовать ряд конкретных мер в данных сферах, в том числе обеспечить законодательную поддержку библиотечного и книгоиздательского дела. Кроме того, будет утверждена концепция «Читающая нация» и реализован республиканский проект «10 читателей года», а также запущена Национальная цифровая библиотечная платформа с единым доступом. Намечено осуществление и других важных инициатив. Уверен, что работники культуры, прежде всего, библиотекари и издатели, примут самое активное участие в этой важной работе. Кроме того, я недавно подписал Указ о мерах по внедрению искусственного интеллекта в систему среднего образования страны. Считаю, это очень актуальным и своевременным шагом. Современный мир задает очень высокий темп развития технологий. Поэтому, если бы мы не приняли это важное решение сейчас, наше подрастающее поколение могло бы остаться на обочине прогресса. А это представляло бы угрозу будущему нашего государства. Мы, разумеется, этого не допустим, – отметил Президент.
Восточно‑Казахстанская область уже показывает, насколько культура чтения влияет на развитие. Здесь действует 170 библиотек, 80% из которых расположены на селе, и только за один год фонд пополнили более чем пятью тысячами книг. Областные проекты «Читающая школа» и «Читающие дома» не только снабжают школы и семьи современными книгами, но и помогают создавать привычку чтения у детей и подростков. Регулярное чтение формирует поколение, которое думает самостоятельно и готово к новым вызовам, а это основа конкурентоспособности региона в будущем.
Именно поэтому для Восточно-Казахстанской области указ о развитии культуры чтения может стать не просто очередным документом про «духовность»,а вполне практичной возможностью обновить библиотечную сеть, усилить школьные проекты, поддержать местных авторов и сделать книги доступнее для жителей сел.
У ВКО уже есть база: областные и районные библиотеки, проекты для школьников и семей, интерес к краеведению, литературному наследию и цифровым форматам. Теперь важно не растерять этот фундамент – если область грамотно встроится в республиканскую повестку, библиотеки могут стать не тихими хранилищами книг, а нормальными общественными пространствами – с доступом к знаниям, технологиям, местной истории и живому общению.
Особенно важен сельский фокус. Для ВКО, где многие населенные пункты удалены от крупных культурных центров, современная библиотека может заменить сразу несколько дефицитных площадок: образовательную, досуговую, цифровую и общественную.
Книга здесь работает как инструмент равного доступа к развитию.
В итоге для Восточного Казахстана развитие культуры чтения – это вопрос не только литературы. Это вопрос качества образования, критического мышления, поддержки молодежи, сохранения местной идентичности и будущей конкурентоспособности региона. Потому что область, где дети читают, взрослые учатся, а библиотеки не выглядят как привет из прошлого века, имеет куда больше шансов развиваться на реальных знаниях.