Премьер-министр Республики Казахстан Олжас Бектенов получил запрос из сената страны. В нём парламентарии пишут, что инвестиции играют важную роль в развитии экономики любой страны. Они стимулируют рост ВВП, развитие производственной сферы, увеличение финансовых ресурсов, способствуют внедрению передовых технологий и инноваций. Депутаты напоминают, что президентом поставлена задача привлечения к 2029 году дополнительно 150 миллиардов долларов прямых иностранных инвестиции. При этом, за девять месяцев 2024 года валовый приток прямых иностранных инвестиций в Казахстан составил 12,7 млрд. долл., что на 35,7% меньше, чем за аналогичный период предыдущего года. В частности, наибольшее сокращение притока прямых иностранных инвестиций наблюдается в горнодобывающей промышленности (минус 3,8 млрд. долл. США); далее идут обрабатывающая промышленность (минус 1,4 млрд. долл. США) и операции с недвижимостью (минус 245 млн долл. США).
Сенаторы полагают, что необходимо принять системные меры по созданию привлекательного инвестиционного климата и эффективного механизма защиты прав и законных интересов инвесторов. В 2024 году в административные суды от инвесторов поступило порядка 200 исков. При этом судами разрешены в пользу инвесторов около 80% исков. Основная часть их связана с вопросами налогообложения, таможни, недропользования и инфраструктуры. Такое значительное количество судебных разбирательств создает негативное представление о стране. А инвесторы, сталкиваясь с проблемами и судебными процессами с государственными органами, могут отказаться от инвестирования в экономику Казахстана и перенаправить свои средства в страны с более благоприятным инвестиционным климатом.
По информации Генеральной прокуратуры, в настоящее время в зоне прокурорского сопровождения находятся 799 проектов и 70 крупных инвесторов в сферах энергетики, туризма, пищевой промышленности, машиностроения, медицины, сельского хозяйства, транспортно-логистической системе и других важных направлениях. В рамках этой работы оказана помощь 674 инвесторам (в т.ч. иностранным инвесторам из Турции, ОАЭ, Германии, Сингапура, Китая, России и Франции). Их вклад в экономику Казахстана составил 10 трлн. тенге. По решенным кейсам прокуроры внесли 208 актов надзора, отменили 4 решения суда и 59 актов государственных органов, 136 лиц понесли ответственность.
В рамках реализации Концепции инвестиционной политики Республики Казахстан до 2029 года АО «Национальной компанией «KAZAKH INVEST» совместно с МИД разработан Единый реестр проблемных вопросов и жалоб инвесторов, включающий 76 вопросов инвесторов. Основными из которых, являются: земельные вопросы; инфраструктурные вопросы; административные барьеры; вопросы налогообложения; получение разрешительных документов; вопросы финансирования; проверки со стороны государственных органов и другие.
Парламентарии составили список проблем инвесторов. Среди них:
- Нестабильность тарифов на электроэнергию. Инвесторы принимают решения, исходя из действующего законодательства. Однако значительные изменения тарифов на электроэнергию могут привести к незапланированным затратам и удорожанию проекта. Отсутствие прогнозируемости тарифов, а также их нестабильность делает проекты менее привлекательными для инвесторов в целях реализации в Казахстане.
- Необходимость поддержки отечественных товаропроизводителей посредством офтейк-контрактов. В частности, для поддержки казахстанских производителей строительных материалов в конкуренции с зарубежными товаропроизводителями требуются долгосрочные гарантированные закупки в рамках офтейк-контрактов.
В связи с вышеизложенным, для эффективной защиты прав и законных интересов инвесторов, а также решения проблемных вопросов ими предлагаются следующие меры:
- Рассмотреть возможность внесения изменений и дополнений в действующее законодательство в части:
- — установления запрета на предоставление земельных участков специальных экономических и индустриальных зон инвесторам по инвестиционным контрактам в качестве государственных натурных грантов;
- — дополнения компетенции местного исполнительного органа области, города республиканского значения, столицы полномочием по представлению отчетов в Комитет по инвестициям Министерства иностранных дел по предоставленным инвесторам земельным участкам в рамках инвестиционных контрактов, с указанием сведений о наличии инженерной инфраструктуры.
- Ускорить работу по интеграции Национальной цифровой инвестиционной платформы (НЦИП) с системой «E- license» для обеспечения функционирования «прокурорского фильтра».
- Провести работу по интеграции в НЦИП информации по проектам, реализуемым в СЭЗ и ИЗ в настоящее время, а также проектам, рассматриваемым для реализации в будущем.
- Рассмотреть возможность возмещения затрат инвестора посредством налоговых вычетов (КПН, налог на имущество, землю) при строительстве и проведении инфраструктуры инвестором за свой счет.
- Рассмотреть вопрос о введении обязательного требования по приоритетности продукции отечественных производителей при составлении проектно-сметной документации в целях стимулирования спроса и роста потребления отечественных товаров.
- Рассмотреть вопрос о пересмотре условий офтейк-контрактов и введения требования по приоритетной реализации продукции отечественных производителей для обеспечения внутреннего потребления и покрытия потребностей отечественного рынка.
- Рассмотреть возможность разработки методики прогнозирования максимального и минимального предельных уровней тарифов на электроэнергию для конечного потребителя на ближайший период (к примеру, на 5 лет).
