Возрождение глубинных сельских местностей и их дальнейшее развитие требуют комплексного подхода, включающего такие ключевые аспекты как инфраструктурное развитие, социальные услуги, поддержка малого и среднего бизнеса, государственная поддержка сельского населения, развитие экотуризма, сельскохозяйственных технологий и инноваций, а также стимулирование миграции в сельские районы. С таким предложением сенаторы обратились к премьер-министру страны.
По их оценкам, «сельское население уже не видит никаких перспектив по развитию местного самоуправления». В ходе исследования, проведенным Казахстанским институтом общественного развития, было установлено, что сельское население не заинтересовано участвовать в местном самоуправлении, в частности на собраниях (сходах), выборах депутатов и акимов, включая референдумы.
«Пассивность граждан может быть преодолена путем их заинтересованности в том, что улучшит их экономическое положение. На сегодня таким триггером является личное подсобное хозяйство», — считают сенаторы.
Личные подсобные хозяйства как один из инструментов развития местного самоуправления играют важную роль в экономике Казахстана, производя значительную часть сельскохозяйственной продукции страны и развивая тем самым одну из форм семейного хозяйствования.
«Для решения этих вопросов необходимо применить «Модель партнерства между государством и местным самоуправлением», которая будет предполагать сотрудничество и взаимодействие между двумя уровнями власти – центральным государственным уровнем и местным самоуправлением», — сказано в обращении.
Депутаты считают, что она должна быть «основана на принципе совместной ответственности и взаимной поддержки в решении вопросов, касающихся местного развития и благосостояния. Это позволит объединить усилия и ресурсы государства и местного самоуправления для достижения общих целей и улучшения качества жизни граждан».
В частности, они предлагают правительству делегировать некоторые полномочия и компетенции местному самоуправлению, провести оценку местных программ и проектов для обеспечения их эффективности и соответствия целям и задачам.
А в отношении личных подсобных хозяйств сенаторы предлагают рассматривать такие хозяйства как непредпринимательскую деятельность по производству и переработке сельскохозяйственной продукции, при этом принять соответствующий закон о них.
В числе предложений — оказывать господдержку личным хозяйствам: создание инфраструктуры по содержанию скота, содействию по организации сбытовых, перерабатывающих кооперативов, обеспечение социальных гарантий владельцев ЛПХ и работающих членов их семей.
При этом сенаторы предлагают и внедрить специальную государственную программу по сохранению и развитию сельской местности, по искоренению внутренней миграции в стране.