В правительство страны поступил запрос из сената. В документе указано, что государственная поддержка сельского хозяйства является важным элементом управления в агропромышленном комплексе страны. Состояние отрасли напрямую влияет на продовольственную безопасность.
«В феврале текущего года на расширенном заседании правительства глава государства отметил, что аграрная сфера нуждается в масштабном реформировании, направленном на повышение производительности труда за счет внедрения новых технологий, рационального использования земли и других ресурсов, а также повышения эффективности льгот и субсидий. Также было отмечено о необходимости увеличения финансирования сельского хозяйства в два раза, привлекая не только бюджетные деньги, но и средства из других источников, в том числе банков второго уровня. Министерство сельского хозяйства оказывает государственную поддержку фермерам по 14 направлениям. На субсидирование агропромышленного комплекса за последние 5 лет выделено 2 трлн тенге, только в этом году предусмотрено 435 млрд тенге», — пишут парламентарии.
По данным депутатов, за последние 5 лет Правила субсидирования менялись более 47 раз. Частое изменение в правилах создают проблему субъектам сельского хозяйства, в части планирования и ведения своей деятельности, что в свою очередь отрицательно влияет на конечный результат. Все эти проблемы приводят к неэффективности выдаваемых субсидий. В разные годы в целях сделать механизм выдачи субсидий прозрачным принимались различные меры. Сегодня частный бизнес в сельском хозяйстве в значительной степени стал зависимым от государственной поддержки, и тем самым не стремится выживать за счет конкурентной борьбы, повышая производительность труда, снижая себестоимость продукции за счет повышения урожайности и внедряя новые технологии.Также наиболее остро стоит вопрос ежегодной хронической недофинансированности отрасли, то есть программы поддержки есть, они очень существенные, но деньги на это не выделяются в полном объеме.
«Такая порочная практика подрывает у аграриев веру в реальность реформ и в меры государственной поддержки. Данная ситуация происходит и повторяется ежегодно. Инициатива министерства сельского хозяйства по контролю и масштабированию опыта одного региона во всех областях — не всегда эффективна. При масштабировании проектов жизненно важно учитывать природные особенности каждого региона отдельно, в части климатических условий, наличие воды, почвы и так далее. В связи с этим, назрела необходимость в совершенствовании системы субсидирования сельского хозяйства. В рамках недавнего выезда нашим Комитетам по аграрным вопросам в Туркестанскую область, мы убедились, что для фермеров тема субсидии является одной из самых острых проблем. В связи с этим, нами были подготовлены ряд рекомендаций государственным органам в части улучшения мер государственной поддержки. Как отметил глава государства, все меры господдержки нужно предоставлять по принципу «одного окна». Необходимо усилить потенциал Аграрно-кредитной корпорации и передать ей функции по субсидированию сельского хозяйства. Для этого надо объединить услуги льготного кредитования и субсидирования субъектов АПК в рамках одной цифровой платформы. При этом, необходимо активно привлекать в эту работу местные маслихаты, предоставив им право по самостоятельному определению преференций для развития глубокой переработки и субсидированию сельхоз культуры и удобрения в своих регионах», — уверены сенаторы.
По их мнению, руководители регионов и местные маслихаты на местах лучше осведомлены об условиях своей области. Регионы имеют четкие ориентиры по потребности продукции: что сеять, какую культуру поддерживать и какие заводы по переработке необходимо строить. Вместе с тем, согласно Национальному плану развития РК стоит задача по увеличению инвестиции в основной капитал до 30% от ВВП к 2025 году. Однако, ежегодно местные органы власти испытывают трудности по достижению показателей именно в части привлечения инвестиции, требуя их уменьшения.
«Расширение полномочий местных маслихатов по управлению субсидиями в сфере АПК, даст возможность создать конкурентоспособную среду путем возмещения инвестиционных затрат, привлекая инвесторов на благоприятных условиях в зависимости от особенности региона. Данная мера придаст серьезный импульс развитию кластера по выращиванию сельхоз культуры и его глубокой переработки в регионах, а также повысит эффективность выделяемых государственных субсидий и преференций в аграрный сектор страны», — резюмируется в запросе.
