Официальный запрос поступил на имя руководителя министерства промышленности и строительства Республики Казахстан.
Группа парламентариев считает, что могут возникнуть проблемы в ходе исполнения поручения президента страны, озвученного в ходе послания народу Казахстана. Касым-Жомарт Токаев озвучил, что в качестве основного механизма в построении нового экономического курса нужно определить формирование прочного промышленности каркаса. В частности, путём создания кластеров высокого передела в приоритетных направлениях через реализацию 15 крупных проектов. Сенаторы изучили эту тему и определили три блока проблемных вопросов по реализации прорывных проектов.
«Первое. Базовые проблемы — обеспечение сырьём и ресурсами, доступность инфраструктуры, потенциальные площадки для реализации проектов. Данный блок проблем является основополагающим, так как от их решения напрямую зависит старт реализации проектов. В первую очередь, открытым остаётся вопрос насыщения предприятий сырьём в достаточном объеме и по адекватным ценам, а также обеспечения их необходимыми ресурсами. Требуется совершенствование нормативной базы. Не секрет, что на сегодня в отечественном производстве по-прежнему доминируют переработанное импортное сырьё и комплектующие.
Действующий Закон «О промышленной политике» не обеспечивает исполнение поручения Главы государства по насыщению сырьём казахстанских товаропроизводителей. Сдерживающим фактором в реализации крупных проектов также остаётся нарастающий дефицит ресурсной базы — газа, электрической и тепловой энергии. Актуальным является вопрос готовности потенциальных площадок для реализации проектов. В частности, это касается специальных экономических зон (далее — СЭЗ), созданных в целях ускоренного развития конкурентоспособных производств. Сегодня лишь в трёх из 13 СЭЗ («Оңтүстік», «Парк инновационных технологий», «Хоргос — Восточные ворота») почти завершены инфраструктурные работы. В целом же, на обеспечение необходимой инфраструктурой СЭЗ требуется более 378 млрд. тенге, а ежегодно выделяется около 3,6 млрд. тенге, то есть менее 1% от имеющейся потребности. Кроме того, управляющие компании СЭЗ по ряду причин не могут в полной мере выполнять свои функциональные обязанности», — пишут парламентарии.
Кроме того, депутаты сената выделили реализационные проблемы, включающие в себя применение передовых технологий, определение источников финансирования и операторов проектов, совершенствование нормативов строительства, вопросы промышленной безопасности и возможности применения EPC-контракта, подготовку квалифицированных кадров, создание кластеров и развитие дальнейших переделов.
И третий блок — так называемые маркетинговые проблемы, к которым относятся определение потребности в продукции для экономики Казахстана, транспортировка и реализация продукции на экспорт, а также на внутренний рынок с использованием офтейк-контрактов.
Сенаторы хотят уточнить, каким образом будут минимизированы вышеуказанные базовые, реализационные и маркетинговые проблемы в ходе планирования и реализации проектов? Также они просят озвучить ход проводимой работы по формированию перечня 15 прорывных проектов и определению отраслей экономики, где они будут реализованы.
«Поэтому у сенаторов резонно возникает вопрос — готово ли правительство к реальной реализации 15 прорывных проектов?», — резюмируют депутаты.