В запросе на имя премьер-министра Казахстана парламентарии пишут, что на сегодняшний день у государственных органов существует ряд вопросов по обеспечению безопасности в сфере газового и лифтового хозяйства, не урегулированных на уровне нормативных документов.
Что касается газовой отрасли, то местные исполнительные органы осуществляют контроль только за бытовыми баллонами и газопотребляющими системами, расположенными внутри жилых домов и социальной инфраструктуры.
Однако на магистральных и местных газопроводах в системе газоснабжения, газорегуляторных пунктах и газораспределительных станциях многие нюансы остаются бесконтрольными и безнадзорными.
«Невозможно держать под контролем и регулярно проверять подачу одоризированного газа. Как мы видим, в сфере газораспределения и газоснабжения определены полномочия трех различных организаций. А простой народ, в случае инцидента, не обращает внимания на то, почему разрознены ответственные полномочия. Фактически, фрагментация и передача ответственности каждой организации или местному исполнительному органу также создает проблемы при отчетности. Отсутствие единообразия в этой области вызывает разные вопросы, а последствия приводят к разным событиям. В качестве примера можно привести трагедию, произошедшую 17 апреля текущего года в двухэтажном жилом доме в городе Жанаозен», — пишут сенаторы.
Представители сената предлагают предусмотреть усиление ответственности министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан для обеспечения безопасности в сфере газа и газоснабжения-с проведением мониторинга и разграничением полномочий государственного надзора и контроля и активизировать учет функционирования одоризационных установок в режимных условиях в направлении подачи газа в социальные и бытовые объекты.
Что касается лифтов, то здесь, по мнению парламентариев, тоже нужно работать. Сейчас эксплуатируемые на производстве грузоподъемные механизмы, такие как лифты, автокраны, башенные краны находятся под надзором комитета промышленной безопасности министерства по чрезвычайным ситуациям. Однако в 2020 году не нашлось ничего лучше передачи полномочий по контролю и надзору за использованием лифтов в многоэтажных жилых домах местным исполнительным органам. Акиматы передали особо опасные полномочия жилищным инспекциям.
Сейчас, действия, которые может предпринять жилищный инспектор, — это выйти на объект по жалобам жильцов и заполнить проверочный лист, определяющий, горит ли свет в кабине лифта.
«Честно говоря, на обеспечение правильного контроля над этой масштабной отраслью у них не хватает ни сил, ни штатных единиц и средств. Однако разработка правил безопасной эксплуатации лифтов, а также выдача пропусков на лифты, закупаемые и ввозимые в страну, остались в компетенции Комитета промышленной безопасности Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан. Сейчас мы видим, что в этой сфере накопилось немало проблем. Например, доминирование устаревших лифтов в лифтах и отсутствие надлежащего обслуживания со стороны обслуживающих, эксплуатационных компаний. Именно в этом году происходят инциденты, связанные с шатким состоянием лифтов. То есть даже самый простой спуск или подъем в лифте может стоить всем нам здоровья и жизни. Более 50% организаций Национальной ассоциации лифтеров Казахстана, выигравших в 2021 году конкурсы по государственным закупкам на сумму более 300 миллионов тенге, не имели права на обслуживание лифтов. Монтажом, наладкой и ремонтом лифтового хозяйства может заниматься любой предприниматель, не имеющий соответствующих знаний и материально-технической базы», — утверждают авторы запроса.
Подытоживая, они призывают изучить вопрос консолидации всех разрозненных надзорных и контрольных функций по промышленной безопасности в сфере лифтового хозяйства в рамках министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан с единым поиском. А также разработать новую программу по замене истекших сроков годности лифтов внутри жилых домов (пассажирских и грузовых) в стране.
