Уполномоченный по правам человека в Республике Казахстан опубликовал доклад о деятельности за 2023 год. В документе говорится, что в 2023 году во всех регионах страны полноценно заработали региональные представители уполномоченного. Их появление способствовало поступлению рекордного количества обращений за годы существования института Омбудсмена в Казахстане – 5 773. По каждому из них проведена определенная работа по восстановлению нарушенных прав. Традиционно высокими остается число заявлений на действия органов досудебного следствия, пытки и жестокое обращение, а также жалоб осужденных, полученных по результатам посещений участниками НПМ, координацию которого осуществляет уполномоченный.
«По нашему мнению, такая тенденция свидетельствует о наличии системных проблем в этих сферах, требующих реагирования. В этой связи принято решение по усилению взаимодействия между региональными представителями Уполномоченного и региональными участниками НПМ для активизации работы по освещению и разрешению наиболее серьезных проблем. По 4 057 обращениям даны разъяснения, 814 – направлены в компетентные госорганы, по 902 – требования и просьбы заявителей удовлетворены (15,6% от общего числа обращений). В сравнении с 2022 годом число положительно решенных заявлений выросло почти в два раза Наибольшее количество жалоб поступило на действия/бездействие органов досудебного следствия – 1 263. В 2023 году отмечается их небольшой рост на 9%. Вторая большая группа – несогласие с судебными актами (рост на 66% по сравнению с 2022 годом). При поступлении таких обращений гражданам в основном разъяснялся порядок судебного обжалования и недопустимость вмешательства в деятельность суда», — пишет Артур Ластаев.
Третья группа – жалобы на нарушения прав осужденных. Их количество увеличилось в 4 раза. Данная категория охватывает большой блок вопросов – неоказание качественной медицинской помощи, неудовлетворительные условия содержания, несогласие с назначением дисциплинарного взыскания, оказание содействия в пересмотре судебных решений и удовлетворении ходатайств об УДО либо ЗМН. Ввиду наличия хронических проблем по обеспечению прав осужденных в пенитенциарных учреждениях, количество обращений продолжает постоянно расти. В жалобах граждан о защите прав лиц с инвалидностью также наблюдается четырехкратный скачок. В 2023 году только по вопросу установления группы инвалидности поступило 36 обращений, в то время как в 2022 году от ЛСИ поступило всего 27 жалоб. Обращения по социальному обеспечению выросли в 1,5 раза.
«Полагаем, что причиной их роста также является появление представительств – на долю регионов пришлось 69% заявлений. Практически на том же уровне остались жалобы о нарушении трудовых прав, прав несовершеннолетних, на достаточное жилище и на свободу вероисповедания. Всего УПЧ и его представителями проведены 2 405 личных приемов, из них Уполномоченным 234, представителями – 2 171, что в 5 раз превышает показатель 2022 года (в 2022 году проведено 443). Анализ позволяет отметить сохранившуюся тенденцию преобладания жалоб на существенное нарушение норм уголовного процессуального законодательства, где граждане сообщали о проведении неполных и необъективных производств. Продолжают поступать обращения о применении недозволенных методов ведения расследования (пытки, оказание психологического давления)», — указано в отчёте уполномоченного по правам человека.
Также граждане выражали несогласие с задержанием, мерами пресечения, предъявленным обвинением. В целом омбудсмен считает, что развитие демократии и гражданского общества, укрепление правового государства напрямую зависят от уважения прав и свобод человека и гражданина. Обеспечение равенства перед законом и защита прав способствуют созданию благоприятной среды для экономического роста и социального развития. Соблюдение прав является краеугольным камнем для построения справедливого и процветающего общества. Казахстан проводит планомерную и последовательную политику по повышению стандартов защиты прав человека. Об этом свидетельствует его участие в универсальных международных договорах и конвенциях. Однако зачастую в процессе имплементации и реализации международных стандартов в этой сфере на национальном уровне возникают коллизии, недочеты в правовом регулировании. Даже в тех случаях, когда закон в полной мере отражает принятые государством обязательства, подводить может практика правоприменения. Самое главное в деле продвижения и обеспечения прав человека – это своевременное реагирование и готовность государства исправлять выявленные ошибки.
