На имя премьер-министра страны поступил запрос из парламента, в котором указано, что стремление людей адаптировать свое жилище или рабочее пространство под собственные нужды и образ жизни вполне понятно и перепланировка стала популярным способом оптимизации пространства, улучшения функциональности и эстетики помещений, а также повышения комфорта и качества жизни.
«Однако, перепланировка — это почти новая стройка, требующая тщательного планирования и соблюдения архитектурных норм. Когда работы касаются изменения несущих конструкций или фасада здания, возникают серьезные риски и опасности, так как бесконтрольная перепланировка может включать в себя демонтаж несущих стен или элементов, что угрожает целостности и устойчивости всего здания. Это может привести к его полному или частичному обрушению, особенно в случае землетрясения. Наряду с этим, при бесконтрольных перепланировках — нарушаются нормы пожарной безопасности, а так же ухудшаются условия эксплуатации коммунальных систем, адаптированные изначально к корневому проекту», — считают сенаторы.
Парламентарии пишут, что действующее законодательство запрещает собственникам квартир и помещений в многоквартирных домах нарушать целостность несущих стен, перенося дверные проемы или объединяя комнаты.
«Но мы все знаем, что роль госконтроля в сфере коммерческого строительства много лет была невелика, а плановые проверки и вовсе запрещены до сих пор. Наряду с этим, в большинстве зданий и жилых домов с момента постройки произведено множество стадий перепланировок у разных хозяев, с узаконением, и соответственно — оформлением документов, а изначальные нормативные документы можно найти разве что в архивах. В случае обнаружения нарушения целостности несущей стены в доме на экспертизу должны подавать сами жильцы, но если помещение было перепродано несколько раз, то и доказать незаконность перепланировки практически невозможно. Да и кто запустит постороннего человека в коммерческий бизнес и тем более покажет документы?», — уверены в сенате.
По данным депутатов, вопросы качества жилья в Республике Казахстан обрели новую актуальность после разрушительного землетрясения в Турции и недавнего землетрясения в Алматинском регионе, которые напугали казахстанцев и заставили задуматься о качестве строительства жилья в своей стране.
С целью выявления случаев незаконных перепланировок, несущих угрозу для строений и жилых помещений, они просят поручить соответствующим министерствам и ведомствам:
- провести комплексный анализ и дать оценку состоянию уязвимых зданий и жилых домов;
- создать специализированные межведомственные рабочие группы в сейсмоопасных регионах страны;
- запустить единый номер, куда жители будут направлять заявления с рассмотрением систем поощрения и поддержки активных местных сообществ и жителей в выявлении и пресечении случаев незаконной перепланировки;
- определить план-реестр зданий и жилых домов для анализа;
- рабочей группе совместно с прокуратурой, ГАСК, ДЧС и независимыми экспертами и общественниками провести мониторинг зданий и жилых домов;
- провести проверку по перепланировкам на наличие соответствующих документов и разрешения на перепланировку, а также разработать дальнейший план действий по решению выявленных проблем в части усиления зданий и устранения допущенных нарушений;
- ужесточить наказание за незаконную перепланировку и снос несущих стен, а в случаях, приведших к особо тяжким последствиям, рассмотреть возможность введения уголовной ответственности;
- усилить роль контрольных органов, таких как архитектурно строительный надзор и пожарная инспекция, в вопросах соблюдения строительных норм и правил, включая проведение регулярных инспекций.