Нарушения прав человека в отношении представителей гражданского общества все чаще увязываются с практикой борьбы с терроризмом и мерами по противодействию насильственному экстремизму во всех регионах мира. Об этом говорится в новом глобальном исследовании, подготовленном экспертом ООН Фионуаллой Ни-Аолаин.
«Гражданское общество повсеместно страдает от применения властями таких практик, как использование расплывчатых и неточных законов в области борьбы с терроризмом, физическое, цифровое и судебное преследование, а также административные меры, включая санкции, роспуск организаций, репрессии и запугивание», – сказала Специальный докладчик ООН по правам человека в контексте борьбы с терроризмом Фионнуала Ни-Аолаин.
Спецдокладчик ООН представила Глобальное исследование о влиянии контртеррористических мер на гражданское общество и гражданское пространство в среду на полях Третьей конференции руководителей контртеррористических органов государств-членов ООН.
«В исследовании документально зафиксированы ограничения и нарушения прав человека в отношении гражданского общества, напрямую связанные с нормативной и институциональной практикой борьбы с терроризмом и экстремизмом во всех регионах мира», – подчеркнула Ни-Аолаин.
Исследование выявило «регулярное злоупотребление мерами по борьбе с терроризмом и неправомерное их применение в отношении отдельных лиц и организаций гражданского общества, а также достаточно редкие случаи положительной практики, когда учитывались права человека и происходило конструктивное взаимодействие с гражданским обществом».
Автор глобального исследования призывает к консолидированным действиям государств-членов, ООН, частного сектора и других заинтересованных сторон.
«Организация Объединенных Наций и государства-члены имеют коллективные интересы в области поддержания целостности Устава ООН, – отметила эксперт. – Данное исследование предоставляет как доказательную базу существующих нарушений, так и конкретные рекомендации по устранению недостатков в подходах к борьбе с терроризмом для заинтересованных в соблюдении положений Устава ООН сторон».
«Люди, которые рисковали, чтобы представить доказательства для составления этого исследования, и которые ежедневно рискуют, оставаясь на страже достоинства и человечности других людей, заслуживают признания, поддержки, защиты и заботы, – подчеркнула Ни-Аолаин. – ООН обязана оставаться твердой в своей поддержке и защите гражданского общества».
Полтора года назад, в октябре 2021 года, подобный доклад фиксировал те же тенденции:
- На протяжении двух десятилетий после сентябрьских терактов в США в мире наблюдается «беспрецедентное расширение контртеррористических структур, нормативной базы и программ, а также увеличения объемов их финансирования».
- Усиление борьбы с терроризмом, зачастую бывает продиктовано не подлинным пониманием условий, создающих питательную среду для терроризма, а «стремлением обеспечить выживание режима, паразитическим присвоением ресурсов и средств, используемых для обеспечения безопасности, и корыстными интересами представителей секторов безопасности».
- На международном уровне до сих пор не выработано согласованного определения «насильственного экстремизма». «Наличие этого пробела позволяет государствам принимать крайне интрузивные, несоразмерные и дискриминационные меры, которые имеют широкие и исключительно негативные последствия для прав человека», – утверждалось в докладе.
- В отсутствие четкого определения экстремизма, деятельность по оказанию борьбе с терроризмом зачастую служит прикрытием для систематических нарушений прав человека, особенно в отношении этнических и религиозных меньшинств.