МСБ в ВКО сегодня находится в режиме выживания: предприниматели вынуждены лавировать между участившимися проверками, сложным доступом к финансированию и реальным снижением спроса со стороны потребителей. Несмотря на рост количества субъектов предпринимательства и усилия властей по поддержке, реальные вызовы остаются, а многие бизнесы едва держатся на плаву в условиях ограниченного рынка и высоких издержек. Мы провели анализ актуальных фактов, примеры из практики и выводы о том, что действительно происходит в регионе.
Статистика без иллюзий
За девять месяцев 2025 года число действующих субъектов малого и среднего бизнеса в ВКО достигло 63,5 тысячи, а доля МСБ в валовом региональном продукте составила 26,2 %. Это свидетельствует о заметной активности и роли сектора в экономике области. Тем не менее, область остаётся дотационной, а население сравнительно невелико по меркам крупных мегаполисов, то есть у нас ограниченный рынок локального потребления снижает потенциал роста розничных и сервисных бизнесов. Пример: если в Алматы или Астане малый бизнес ориентирован на большой поток жителей и туристов, то в Усть-Каменогорске предпринимателям приходится рассчитывать только на местные потребности.
Проверки как постоянный фактор давления
МСБ сталкивается с участившимися проверками. По данным Палаты предпринимателей ВКО, за девять месяцев последнего отчетного периода было зарегистрировано почти 2 800 актов о назначении проверок, из которых около половины для субъектов частного предпринимательства. Это на 5 % больше, чем годом ранее. Более того, предприниматели регулярно жалуются на бюрократические нагрузки, повторные визиты чиновников и неопределённость сроков, что отвлекает ресурсы от основной деятельности и создаёт постоянное давление на ликвидность. На днях в ПП ВКО прошло заседание Совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции, посвящённое одной из самых болезненных тем для бизнеса, проверкам и изменениям в системе государственного контроля. Предприниматели регулярно обращаются с жалобами на непонятные основания проверок, процессуальные нарушения и, в отдельных случаях, откровенно незаконные действия контролирующих органов. В течение 2025 года Палата рассматривала такие обращения, в том числе в сфере государственного архитектурно-строительного контроля: бизнес указывал на проблемы с профильными порталами, сомнительную правомерность внеплановых проверок и нарушения процедур. На заседании отдельно напомнили, что любая проверка должна начинаться строго в рамках закона с обязательной регистрации в Единой системе учета и регистрации проверок (ЕРСОП), оформлением акта по форме № 1-П, прикреплением проверочных листов и наличием QR-кода, по которому предприниматель может проверить легитимность действий контролеров. Отсутствие регистрации, нарушение сроков, проверки по анонимным обращениям или со стороны неуполномоченных органов являются основанием для признания проверки незаконной.
По данным Департамента Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры РК по ВКО, в 2025 году в регионе зарегистрировано 3 776 проверок, на 73 % больше, чем годом ранее, однако количество проверок в отношении субъектов частного предпринимательства сократилось на 41 % и составило 2 111. При этом департамент отказал в регистрации 28 проверок и выявил 138 незаконных, включая 54 проверки, проведённые без регистрации Департаментом по регулированию естественных монополий, из которых 42 касались частного бизнеса. По итогам мониторинга внесено 9 представлений, возбуждено 10 дисциплинарных производств и 23 дела об административной ответственности, всего к ответственности привлечено 41 должностное лицо. Отдельно обсуждались изменения, связанные с новым Налоговым кодексом РК: упразднение привычных видов налоговых проверок и переход к риск-ориентированному отбору налогоплательщиков на основе коэффициента налоговой нагрузки, что должно изменить саму философию налогового контроля. Также затронуты нововведения в сфере государственного контроля за организациями, оказывающими услуги детям: с 1 февраля 2026 года вводится особый режим проверок для школ, детских садов, лагерей и пищеблоков — без предварительного уведомления, с акцентом на санитарно-эпидемиологические нормы, лабораторные исследования и первоочередное устранение нарушений без штрафов..
Кредитная нагрузка
Спрос малого бизнеса на кредиты в Казахстане продолжает расти, хотя условия остаются сложными. В I квартале 2025 года количество кредитных заявок от малых бизнесов увеличилось на 12 % в годовом выражении, а малый бизнес обеспечил 73 % прироста выданных займов. Однако это не всегда облегчение для предпринимателей и вот почему:
- ставки остаются высокими, что делает обслуживание задолженности дорогим, особенно для мелких фирм с ограниченной маржой;
- доля одобрений по заявкам остаётся низкой (около 31 % для малого бизнеса), что отражает осторожность банков по отношению к рисковым заемщикам.
В ответ на это в ВКО запущена региональная кредитная программа «Шығыс Бизнес»: кредиты под 7 % годовых для поддержки приоритетных сфер: услуг, деревообработки, сельского хозяйства, туризма и др.
Пример из практики: владелец небольшого мебельного цеха в Усть-Каменогорске рассказывал, что традиционные кредиты под развитие «съедают» большую часть прибыли, но участие в субсидированных программах позволило закупить новое оборудование и сохранить рабочие места.
Снижение спроса и изменение потребительского поведения
На национальном уровне индикаторы деловой активности показывают замедление роста, а PMI (индикатор деловой активности) снизился вследствие слабого потребительского спроса. Это отражается и на малом бизнесе: в условиях ограниченной покупательной способности населения сегменты розничной торговли, услуг и ресторанного бизнеса сталкиваются с уменьшением трафика и выручки, особенно вне крупных городов. Судя по анализу потребительского кредитования, Национальный банк ужесточил условия выдачи потребительских кредитов, что дополнительно сокращает возможность у населения тратить средства.
Государственная поддержка: преимущества и ограничения
Региональные власти действительно расширяют инструменты поддержки: субсидирование ставок по кредитам, гранты и гарантийные механизмы. В 2025 году на эти меры из областного бюджета выделено 1,3 млрд тенге, и уже 133 проекта получили помощь. Тем не менее, системные барьеры остаются:
- сложность доступа к информации о программах поддержки и их реальном применении на местах;
- отсутствие быстрых механизмов адаптации к локальным потребностям бизнеса;
- риск зависимости от госпрограмм без параллельного развития частных финансовых рынков.
Местные предприниматели подчёркивают, что программа «Шығыс Бизнес» помогает, но условия участия и отчетность требуют значительных усилий, что влечёт дополнительные затраты времени и ресурсов.
Истории устойчивости
Семейная пекарня в одном из районов ВКО смогла расширить ассортимент, в том числе за счёт льготного кредитования и участия в областных ярмарках. Владельцы отмечают, что без господдержки они не смогли бы приобрести новое оборудование для выпечки хлеба и сладостей. Молодая команда IT-стартапа в Усть-Каменогорске начала с минимального капитала и отказалась от крупных кредитов, сделав ставку на собственный доход от локальных заказов. Стратегия самофинансирования оказалась медленной, но устойчивой. Такие истории показывают, что адаптивность и гибкость часто важнее крупных инвестиций, но их доля в общем секторе всё ещё относительно мала.
Как нам кажется, малый бизнес ВКО переживает сложный период: рост числа предпринимателей сочетается с давлением проверок, барьерами при доступе к финансовым ресурсам и реальным снижением спроса на продукцию и услуги. С одной стороны, расширяется государственная поддержка через субсидии и программы кредитования, с другой, сломать инерцию ограниченного рынка и высокой стоимости денег удаётся не всем.
Для устойчивого развития малого бизнеса в ВКО необходимы не только финансовые инструменты, но и работа по улучшению делового климата, снижению административных барьеров и повышению покупательной способности населения. Только комплексный подход позволит превратить выживание в устойчивый рост.