Областной центр ВКО крупнейший населённый пункт региона и в последние годы здесь годы активно обсуждается качество городской среды. На бумаге реализуется широкий спектр проектов: благоустройство дворов, новые общественные пространства, модернизация уличного освещения. В реальности идёт рост количества автомобилей, проблемы с зелёными зонами и экологией, разрыв между официальными отчётами и ощущениями жителей. Что на деле меняется в городе, а что остаётся красивой картинкой в отчётах власти?
План благоустройства: шаги и обещания
Власти Усть-Каменогорска реализуют ряд инфраструктурных проектов. Один из них пилот по расширению парковочных мест и ремонту внутридворовых проездов, инициированный акимом города Алматом Акышовым. Проект направлен на снижение заторов и улучшение удобства передвижения в центральных районах, с участием жителей в согласовании благоустройства и контроле качества работ. Развитие внутридворовых проездов и парковочных зон дополняет крупные городские проекты по строительству транспортных развязок. Эти меры направлены на то, чтобы сделать передвижение по городу удобнее, сократить пробки и улучшить качество городской среды. Вообще благоустройство дворов и расширение парковочных пространств в Усть-Каменогорске рассматриваются как часть единой стратегии развития транспортной инфраструктуры. Параллельно в разных районах города ведётся строительство и реконструкция крупных транспортных развязок. Это должно снизить нагрузку на наиболее проблемные участки дорог и повысить безопасность движения. В акимате города отмечают, что такие проекты позволяют последовательно решать типичные для крупных городов проблемы, нехватку парковок, перегруженность дорог и узкие дворовые проезды. Реализация пилотного проекта стала примером комплексного подхода к развитию городской среды и шагом к созданию более современного, удобного и безопасного города. Что касается пробок, то большая их часть сосредоточена вокруг Иртышского моста, который упирается в бутылочное горлышко. Эту проблему можно решив, лишь полностью перестроив транспортную схему движения в этом районе.
Параллельно в городе продолжается модернизация уличного освещения в рамках международной программы при поддержке Европейского банка реконструкции и развития (EBRD). Проект включает установку около 6 000 энергоэффективных LED-светильников вдоль 150 городских улиц, что уже способствовало сокращению аварийности и преступности. Что мы имеем в итоге? На улицах стало темнее. Насколько это комфортно вопрос скорее риторический. К тому же в этом году завершился громкий уголовный процесс, напрямую связанный с проектом модернизации системы уличного освещения. Суд признал виновными бывшего руководителя АО «Региональный центр государственно-частного партнёрства Восточно-Казахстанской области» Даулета Батырбаева и его сообщников в хищении бюджетных средств, злоупотреблении служебными полномочиями, незаконном участии в предпринимательской деятельности и легализации денег, полученных преступным путём. Общий ущерб бюджету оценён в сотни миллионов тенге. Этот случай подчёркивает, что крупные инфраструктурные проекты, независимо от их технической значимости, могут стать источником коррупционных схем и уголовной ответственности, если механизмы контроля и прозрачности оказываются недостаточными.
В целом же, описанные инициативы выглядят как конкретные шаги в сторону более комфортной и безопасной среды. Однако объективная оценка требует учёта и других сторон процесса, в первую очередь, как это воспринимают жители и насколько проекты соответствуют реальным потребностям.
Новые общественные пространства: реальность или декорация?
В последние годы в Усть-Каменогорске появилось несколько общественных пространств, направленных на улучшение городской среды в пользу людей.
Одно из заметных мест пространство под Иртышским мостом, которое преобразовали в современную зону отдыха с баскетбольной площадкой, скейт-зоной, тренажёрами и детской инфраструктурой. Этот объект активно используется горожанами, а его круглосуточное видеонаблюдение повышает безопасность. Не стоит забывать и про новую набережную Ульбы, благоустройство улицы Казахстан с созданием нескольких секторов общественных пространств, которые должны стать центрами притяжения для прогулок и отдыха. По идее такие примеры демонстрируют реальный сдвиг в сторону создания мест для активного и спокойного досуга.
Тем не менее возникают вопросы: насколько эти пространства доступны всем кварталам города, а не только центральным улицам? Насколько они интегрированы в повседневную жизнь жителей, а не служат красивыми точками для фотографий в соцсетях и отчётных слайдах?
Дворы и участие горожан
На уровне придомовых территорий ситуация сложнее. Проект «Бюджет народного участия» предоставляет жильцам возможность самим участвовать в благоустройстве дворов. Однако многие жители столкнулись с бюрократическими трудностями в оформлении таких инициатив, что ослабило мотивацию к действию. А жители 22 микрорайона регулярно поднимали вопросы о необходимости новых дорог и спортивной площадки, но решения затягивались, что вызывало недовольство и ощущение, что реальные потребности игнорируются. Поэтому с одной стороны, вовлечение граждан в процессы благоустройства позитивный шаг. С другой, отсутствие чётких механизмов и задержки с реализацией проектов подрывают доверие к властям и усиливают ощущение, что город развивается в интересах отчётности, а не людей.
Экология и зелёные зоны: как это делается и как должно быть
И всё же одной из ключевых проблем городской среды остаётся состояние зелёных насаждений. В конце лета экологическая общественность обратила внимание на то, что тысячи молодых деревьев, высаженных в городе, гибнут из-за отсутствия систематического ухода и полива. Экологи настаивают на создании детального дендрологического плана и специализированной структуры для ухода за зелёными насаждениями.
Согласно официальным данным, деревья были высажены, но последующая забота оставляет желать лучшего, что порождает критику: посадки выглядят как формальное выполнение плана по количеству зелёных насаждений для отчётности, а не как реализация продуманной стратегии озеленения.
Такие примеры показывают, как важны не только стартовые проекты, но и долгосрочное содержание результатов. Без постоянного ухода даже самые амбициозные инициативы быстро теряют свой эффект.
Экология и комфорт
Усть-Каменогорск регулярно сталкивается с серьёзной проблемой качества воздуха. В осенние месяцы фиксируются частые превышения концентраций вредных веществ, что жители связывают с заводами и ТЭЦ, но официальные проверки зачастую не фиксируют превышений на территориях предприятий. Основная часть загрязнений приходится на автотранспорт и частные печи. Исследования показывают, что большинство горожан считают загрязнение воздуха самой актуальной экологической проблемой, при этом активное участие в экологических акциях демонстрирует лишь малая часть населения, что указывает на разрыв между осознанием проблемы и участием в её решении. Плохое качество воздуха напрямую влияет на комфорт и здоровье горожан, особенно детей и уязвимых групп. Такие вызовы остаются вне сферы красивых городских зон отдыха, но существенно влияют на ощущение городской среды как «для людей».
Инфраструктура да, но причём тут люди?
Анализ текущих проектов и ситуаций в Усть-Каменогорске показывает смешанную картину. Позитивные изменения: реконструкция уличного освещения, новые общественные пространства, пилотные проекты по благоустройству дворов и внутриквартальных проездов свидетельствуют о стремлении властей модернизировать городскую среду. Разрыв между отчётами и реальностью: многие проекты реализуются с акцентом на выполнение планов, а не на устойчивое улучшение условий для жителей, например, посадки зелёных насаждений без ухода, а также трудности жителей в реализации инициатив. Городская среда и экология: проблемы качества воздуха и слабо развитое гражданское участие в экологических действиях остаются ключевыми барьерами на пути к среде, ориентированной на людей.
Городские пространства возможно делать не только «красивыми» на фото, но и удобными, безопасными и экологичными, если проекты выстраивать не вокруг отчётных показателей, а вокруг реальных потребностей людей, с системным подходом к уходу, участию жителей и долгосрочному планированию.