Система образования в Восточно-Казахстанской области стоит на перекрёстке масштабных реформ, кадрового дефицита и реального качества обучения. С одной стороны, государство последовательно внедряет национальные проекты и совершенствует кадровую политику, с другой на местах ощущается нехватка учителей, остаются не всегда ясные требования к педагогам и кое-где ощущается низкий уровень оснащения школ. Впрочем, всё это постепенно улучшается. Мы решили разобраться в теме через факты, официальные данные и живые истории из школ ВКО. Итак, каковы же ключевые проблемы отрасли, что уже делается и чего на самом деле не хватает региону.

Реформы системы образования

Казахстан в последние годы активно перестраивает систему, акцентируя внимание на качестве педагогического образования и подготовке кадров. В декабре 2025 года прошло совещание под руководством заместителя премьер-министра, министра культуры и информации Аиды Балаевой, на котором обсуждались проблемы качества подготовки педагогов, результаты реализации концепции развития педагогического образования и данные международных исследований (TALIS) о недостатках подготовки специалистов и выпускников университетов. Среди ключевых выводов: необходимость корректировки регионального набора студентов и усиления практической части подготовки будущих учителей.

«Теория без практики – бесполезна: знания специалиста начинают работать только тогда, когда их применяют. Все вузы должны иметь одинаковые возможности организации студенческой практики. Но это требует четкого планирования. Сегодня ситуация такова, что мы готовим будущих педагогов, но молодые специалисты, получив диплом, уходят из этой сферы. И это лишь усугубляет дефицит кадров. Чтобы решить эту проблему, мы должны объединить усилия. Сейчас как никогда важно межведомственное взаимодействие. Нужно помнить, что у нас общие цели и задачи», — сказала тогда Балаева.

На заседании отметили необходимость профильным министерствам совместно с вузами  дополнить Концепцию развития педагогического образования с учетом активного внедрения технологии искусственного интеллекта в общественную жизнь. Также поставили задачу – усилить практическую ориентированность процесса подготовки педагогов с разработкой рабочего Плана по внедрению единой системы распределения производственной практики студентов в масштабе республики. Заодно поручили рассмотреть вопрос перераспределения государственных образовательных грантов с обязательной привязкой к региональным потребностям и результатам трудоустройства выпускников и дополнительно проанализировать систему подготовки школьных учебников с обязательным участием ведущих педагогических университетов.

Реформы включают и расширение внимания к цифровым навыкам: в ВКО внедряются углубленные IT-программы, проекты по развитию инженерных компетенций и условия для дополнительного образования в области программирования и робототехники. Что это означает на практике: власть признаёт существующие проблемы, но ключевой вызов, не только разработать программы, но и обеспечить их исполнение в школах, особенно в сельской местности, где ресурсы и инфраструктура часто отстают.

Кадровый дефицит: локальная специфика ВКО

Проблема нехватки педагогов в ВКО, часть более широкой тенденции в Казахстане и странах Центральной Азии, где низкая привлекательность профессии учителя, демографический рост и миграция населения приводят к дефициту квалифицированных кадров и в образовании, и в других сферах. Это реальная и системная проблема, хотя конкретные цифры варьируются. Например, по официальной статистике, в 2024 году не хватало 132 учителей, но общая картина по районам говорит о более существенной нехватке кадров, особенно по математике, физике, русскому языку. Причинами являются низкие зарплаты, высокая нагрузка (переполненные классы, постоянная связь с родителями), низкий престиж профессии, а также демографические сдвиги, что приводит к уходу молодых специалистов. Проблему решают повышением зарплат и программами поддержки, но требуются комплексные долгосрочные меры.

По данным управления образования ВКО, в 2025 году в школах работают более 12 000 педагогов, но остаётся потребность в 104 специалистах, особенно по предметам начального образования, математике и литературе. Наибольшая нехватка ощущается в районах Алтай, Самар, Шемонаихинском и Риддере. Помимо этого, на учителей ВКО в конце 2025 года обрушились новые требования к подтверждению квалификации: свыше 200 педагогов лишились категорий и части зарплаты из-за невозможности выполнить обновлённые критерии аттестации в короткие сроки. Это вызвало открытое возмущение среди учителей, которые считают, что их опыт и заслуги были «обесценены» бюрократическими условиями. Иллюстрация на примере: учитель начальных классов с 38-летним стажем осталась без категории, хотя прошла все необходимые тесты и аттестации, так как, по её словам, новые критерии были внедрены без достаточного времени подготовки. По сообщениям СМИ, педагоги фактически были поставлены перед свершившимся фактом: многолетний стаж, опыт и прежние профессиональные достижения оказались перечёркнуты одним пунктом нового приказа, о содержании и последствиях которого большинство узнало постфактум. Учителя закономерно задаются вопросом, почему прежняя система аттестации признавала их квалифицированными специалистами, а обновлённые требования в одночасье лишили этого статуса без переходного периода и внятных разъяснений. Ситуацию усугубило и то, что с марта на областном уровне стало обязательным внедрение авторских образовательных программ. По новым правилам недостаточно разработать и апробировать программу её необходимо внедрить как минимум в трёх населённых пунктах. Реализовать это в сжатые сроки с марта по май практически невозможно, особенно с учётом того, что подача портфолио на подтверждение квалификации для многих педагогов началась в те же месяцы.

Качество образования и соответствие стандартам

Проверки государственных стандартов образования выявляют серьёзные проблемы: почти 9 из 10 образовательных учреждений ВКО (и школ, и детских садов) не прошли аттестацию с первого раза по причинам, связанным с низким уровнем укомплектованности педагогическими кадрами, несоответствием учебных программ требованиям государственных образовательных стандартов и недостаточным оснащением. Это подтверждает более широкую картину по стране: анализ образовательной системы Казахстана фиксирует острый дефицит квалифицированных учителей, особенно в сельских школах, и влияние этих факторов на качество обучения. О чем говорят цифры: в целом по Казахстану сохраняется значительный дефицит педагогов в ряде ключевых предметов и регионов, где до 20–30 % вакансий остаются открытыми.

Примеры хорошей практики

Несмотря на сложности, в ВКО есть примеры позитивных практик. Так, областное управление образования усиленно развивает дуальную систему обучения: колледжи сотрудничают с предприятиями, что позволяет студентам совмещать теорию с практикой и повышает шансы на трудоустройство. Например, когда в Восточно-Казахстанской области подвели итоги Года рабочих профессий: региональный форум, организованный управлением образования, стал не столько отчетным мероприятием, сколько площадкой для обсуждения будущего профессионального образования. По словам акима ВКО Нурымбета Сактаганова, сегодня система профобразования всё чаще выстраивается в формате партнёрства, где колледжи и бизнес работают как единая команда, а не как разрозненные структуры.

Ключевой темой форума стало развитие практико-ориентированного обучения и укрепление связки «колледж — предприятие». Сейчас дуальное обучение реализуется в 27 колледжах области: более пяти тысяч студентов, обучающихся по государственному заказу, проходят производственную практику на базе 448 предприятий с перспективой последующего трудоустройства. Отдельно была отмечена система целевой подготовки кадров, действующая в регионе уже четвёртый год. В рамках госзаказа для предприятий-партнёров обучение за счёт работодателей проходят 96 студентов. В 2025 году обучение завершили 43 выпускника, которые уже трудоустроены на предприятия ВКО, включая «Казцинк», «Өскемен Водоканал». Кроме того, на форуме обсудили развитие системы шефства крупного бизнеса над колледжами. За последний год число предприятий-наставников выросло более чем в шесть раз с 32 до 203. Среди наиболее активных партнёров «Казцинк», Kaz Minerals, Согринская ТЭЦ, Усть-Каменогорский конденсаторный завод и Ульбинский металлургический завод.

Ещё один пример, работа ВКУ имени Сарсена Аманжолова, который выпускает педагогов по 32 образовательным программам, почти полностью покрывая потребность региона в учителях и отправляя специалистов даже в другие регионы страны. Как отметил ректор университета Мухтар Толеген, в 2023 году потребность ВКО в педагогах составляла 230 человек, тогда как выпуск ВКУ достиг 689 специалистов. Другой вопрос, что не все они пришли в школы. Отдельным направлением стала подготовка специалистов для инклюзивной образовательной среды. ВКУ остаётся единственным вузом региона, реализующим программу «Педагогика ранней поддержки», ориентированную на работу с детьми с особенностями развития. Параллельно университет участвует в обновлении самой системы педагогической подготовки. ВКУ входит в рабочую группу по разработке 30 инновационных образовательных программ в рамках проекта «Усиление потенциала педагогического образования». В перспективе планируется внедрение направлений, связанных с проектированием образовательных программ, исследованиями в образовании и современными педагогическими методиками.

Баланс между реформами и реальной картиной

Анализ показывает, что глобальные усилия государства и местных органов власти сталкиваются с рядом вызовов. Это конфликт между бюрократическими требованиями и реальным состоянием кадров, примеры с отобранной категорией у опытных педагогов демонстрируют, как формальные критерии могут подрывать мотивацию. Неравномерность качества образования между городом и селом, резкий перекос в распределении ресурсов и кадров, характерный для всей страны. Оборудование и инфраструктура, недостаток современных лабораторий, цифровых ресурсов и учебного оборудования негативно сказывается на образовательном процессе.

Взгляд изнутри

Обычные школы ВКО — это не только сухие показатели. Учителя и ученики сталкиваются с последствиями реформ каждый день: они переформатируют свои расписания под актуальные требования, участвуют в дополнительных курсах повышения квалификации и ищут способы поддерживать интерес учащихся к предметам, несмотря на трудности. Отзывы учителей, потерявших категории, показывают, что административные изменения напрямую влияют на повседневную жизнь школы, мотивацию педагогов и их отношение к реформам.